Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 мая 2018 года №3а-14/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 10 мая 2018 года Дело N 3а-14/2018
Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Думаева А.Б.
при секретаре Жабалиевой С.О.
с участием: представителя административного истца Бейтугановой Л.М. - Калибатова Т.Х., действующего на основании доверенности N N от 27 декабря 2017 года,
представителя административного ответчика - Правительства Кабардино-Балкарской Республики - Кештова А.Б., действующего на основании доверенности N от 27 сентября 2017 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бейтугановой Л.М. к Правительству Кабардино-Балкарской Республики и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии КБР об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания,
УСТАНОВИЛ:
Бейтуганова Л.М. обратилась с административным исковым заявлением к Правительству Кабардино-Балкарской Республики и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР (далее Управление Росреестра России по КБР, Управление) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Требования мотивированы тем, что по итогам государственной кадастровой оценки утвержденной Постановлением Правительства КБР N 2-ПП от 29 января 2016 года кадастровая стоимость, по состоянию на 7 июля 2015 года, принадлежащего заявителю имущества установлена в размере 55963580 рублей, тогда как его рыночная стоимость, как это следует из отчета оценщика - индивидуального предпринимателя Г.Б.А N N от 21 ноября 2017 года, составляет 34157341,53 руб., а данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы как плательщика налога на имущество.
В отзыве на административное исковое заявление руководитель Управления Росреестра России по КБР указал, что разрешение вопроса об установлении рыночной стоимости названных объектов недвижимости на дату определения его кадастровой стоимости не затрагивает права и законные интересы Управления.
В судебном заседании представитель административного истца Бейтугановой Л.М. - адвокат Калибатов Т.Х. просил удовлетворить требования в полном объеме.
Административный истец Бейтуганова Л.М., представитель административного ответчика Управления Росреестра России по КБР, представитель заинтересованного лица Местной администрации городского округа Нальчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав доказательства, рассмотрев дело в соответствии с главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его рыночная стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Понятие кадастровой стоимости определено в п. 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)" (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135).
Согласно п. 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).
Как следует из материалов дела Бейтугановой Л.М. на праве собственности принадлежит объект недвижимости: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер N, расположенное по адресу: КБР, <адрес>
Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости определена в размере 55963580 рублей и утверждена Постановлением Правительства КБР N 2-ПП от 29 января 2016 года.
Согласно отчету N N от 21 ноября 2017 года, составленному индивидуальным предпринимателем Г.Б.А.. проведенному по заказу административного истца, рыночная стоимость названного объекта недвижимости по состоянию на 7 июля 2015 года составляет 34157341,53 руб.
В ходе рассмотрения настоящего дела, учитывая мотивированные возражения административного ответчика на отчет, представленный административным истцом, по ходатайству представителя административного истца Калибатова Т.Х. судом назначена судебная экспертиза данного отчета.
Перед экспертом поставлен вопрос о рыночной стоимости указанного объекта недвижимости на дату определения его кадастровой стоимости, а также соответствии отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности. (т. 2 л.д. 46-48).
Согласно заключению ООО "Б.Т.Э.О" N N от 14 марта 2018 года рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 7 июля 2015 года определена в размере 52450000 рублей (т. 2 л.д. 56-134).
В связи с обоснованными сомнениями относительно выводов названного экспертного заключения, по ходатайству представителя административного истца - Калибатова Т.Х. судом назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю Я.А.Х.
Согласно заключению эксперта N N от 26 апреля 2018 года рыночная стоимость принадлежащего Бейтугановой Л.М. нежилого здания на 7 июля 2015 года составляет 46885000 руб.
Суд, проанализировав заключение эксперта, установил, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Представитель административного ответчика Правительства Кабардино-Балкарской Республики - Кештов А.Б. выводы экспертного заключения не оспаривал.
Представитель административного истца Бейтугановой Л.М. - Калибатов Т.Х. обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представил.
В силу предписаний статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив экспертное заключение по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: КБР, <адрес> надлежит установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта N N т.е. в размере - 46885000 руб.
Суд не находит оснований для определения рыночной стоимости объекта в размере, определенном в отчете об оценке N N от 21 ноября 2017 года поскольку, как обоснованно указано в заключении судебной экспертизы в отчете выявлены замечания и технические ошибки, что привело к снижению итоговой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 суд на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административного истца в суд является 28 декабря 2017 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость нежилого здания применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 г. но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного нежилого здания, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Частью 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в ред. от 03 июля 2016 года, с изм. от 05 июля 2016 года) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Следовательно, настоящее решение суда является самостоятельным основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
На основании изложенного руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бейтугановой Л.М. об установлении кадастровой стоимости нежилого здания, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 июля 2015 года, удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с кадастровым номером N, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 июля 2015 года в размере 46885000 (сорок шесть миллионов восемьсот восемьдесят пять тысяч) рублей.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, с кадастровым номером N, считать дату обращения Бейтугановой Л.М. в суд с административным исковым заявлением.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий А.Б. Думаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка