Решение Самарского областного суда от 12 октября 2021 года №3а-1415/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2021 года Дело N 3а-1415/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1415/2021 по административному исковому заявлению Крыниной Ирины Валериевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Крынина И.В. обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 364 931 рубль.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер его действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
Представитель административного истца Плетинская Н.М. в судебное заседание не явилась. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица - администрация г.о. Тольятти Самарской области, ГБУ СО "ЦКО" не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр кадастровой оценки" в письменном отзыве просит о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.
В письменных пояснениях филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области оставляет разрешение требований на усмотрение суда.
Относительно заявленных требований администрацией г.о. Тольятти Самарской области представлен письменный отзыв.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 2 564 +/- 5,2 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации мойки (N Ц-3Т), расположенном по адресу ориентира: <адрес>.
Административный истец является арендатором участка, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 24.06.2021, а также дополнительным соглашением от 29.10.2015 к договору аренды земельного участка N 1339 от 28.02.2006, приложенному к отчету об оценке.
Как следует из дополнительного соглашения (пункт 2), арендодатель начисляет арендные платежи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов", исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также лица, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, и иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ), (ст. 39.20 ЗК РФ, п.п. 1 и 2 ст. 2, п. 2, 2-2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ").
Таким образом, административный истец заинтересован в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года N 935 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области" утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 в размере 4 889 060,84 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22.06.2021.
Пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.
В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке N 01/0721-51 от 09.07.2021, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" ФИО1., согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 2 364 931 рубль.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.
Из заключения эксперта, подготовленного ООО "<данные изъяты>" от 17.09.2021, следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной стоимости спорного земельного участка составляет 2 735 788 рублей.
Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающие ответы на поставленные вопросы с возможностью проверки их обоснованности.
Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона N 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 27 июля 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Крыниной Ирины Валериевны удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2 564 +/- 5,2 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 735 788 рублей.
Датой обращения Крыниной И.В. с заявлением в суд считать 27.07.2021.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.10.2021.
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка