Решение Самарского областного суда от 31 августа 2020 года №3а-1412/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 3а-1412/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Шуваркиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1412/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная ремонтно-строительная компания "БАЗИС" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,
с участием представителя общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная ремонтно-строительная компания "БАЗИС" по доверенности Дроздовой Н.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональная ремонтно-строительная компания "БАЗИС" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 2 787 393 руб., земельного участка с кадастровым номером N в размере 169 074 руб., земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 079 610 руб., обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков в измененном виде.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежат названные земельные участки, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца Дроздова Н.В. поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области,комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Упрвлении Росреестра по Самаркой области. а также заинтересованное лицо - Администрация г.о. Новокуйбышевск не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований Правительство Самарской области представило возражения, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области- письменные пояснения.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью "Межрегиональная ремонтно-строительная компания "БАЗИС" на праве принадлежат следующие земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>: земельный участок с кадастровым номером N площадью 4577 кв. м, земельный участок с кадастровым номером N площадью 1590 кв. м, земельный участок с кадастровым номером N площадью 202 кв. м.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2013года N 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков земель населенных пунктов Самарской области.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства Самарской области по состоянию на 27 ноября 2017 года в размере 2 274 956,10 руб., с кадастровым номером N- в размере 2 890 019,58 руб. по состоянию на 27 ноября 2017 года, с кадастровым номером N в размере 6 548 725,83 руб. по состоянию на 27 ноября 2017 года.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" N 28 от 30 июня 2015 года
с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков, 18 мая 2020 года административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, а после того как комиссия своим решением N от 27 мая 2020 года отклонила заявление, общество обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N, выполненный 19 марта 2020 года обществом с ограниченной ответственностью "ТИТУЛ ГРАНД", согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 27 ноября 2017 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 787 393 руб., с кадастровым номером N в размере 1 079 610 руб., с кадастровым номером N в размере 169 074 руб..
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 27 ноября 2017 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.
Оценщик Васильева О.П., проводившая оценку спорных земельных участков, подтвердила выводы, сделанные ею в отчете об оценке, и указала, что объект оценки принадлежат е сегменту рынка земельных участков по индустриальную застройку и объекты-аналоги ею подобраны сходные по основному количеству параметров с объектами оценки. Аналог N 3 также относится к объектам промышленного назначения, что следует из о сведений, полученных из источника информации ( страница 91 отчета об оценке).
Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в отчете об оценке, выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке рыночная стоимость земельных участков, является достоверной.
Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 ноября 2017года, на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 18 мая 2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
Требования административного истца об обязании филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести измененные данные о кадастровой стоимости земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости не подлежат удовлетворению, поскольку обязанность по внесению сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости возложена на орган регистрации в соответствии с законом в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости (статье 24.20 Закона об оценочной деятельности) поэтому принятие решения по этому поводу не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная ремонтно-строительная компания "БАЗИС" удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 4577 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 27 ноября 2017 года в размере 2 787 393 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 1590 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 27 ноября 2017 года в размере 1 079 610 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 202 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 27 ноября 2017 года в размере 169 074 руб.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная ремонтно-строительная компания "БАЗИС" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 18 мая 2020 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 1 сентября 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка