Решение Калининградского областного суда от 25 ноября 2019 года №3а-141/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N 3а-141/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре - Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сорокина Павла Ивановича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Сорокин Павел Иванович (далее также - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, администрация городского округа "Город Калининград", об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
В иске административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости: нежилое здание площадью 380,6 кв.м, этажность 1, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 07 мая 2019 года составляет 12368761 рубль 64 копейки. В то же время согласно отчету независимого оценщика ФИО4 от 29 мая 2019 года N Н-075-2019, рыночная стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 07 мая 2019 года составляет 4821000 рублей
Поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административного истца, влечет увеличение его налоговых обязательств, в частности, по уплате налога на имущество физических лиц.
Ссылаясь на положения Федеральных законов "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", "О государственном кадастре недвижимости", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания, площадью 380,6 кв.м, этажность 1, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, на дату 07 мая 2019 года в размере его рыночной стоимости 4821000 рублей.
В судебное заседание Калининградского областного суда административный истец Сорокин П.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по ордеру - Попов С.А. в судебном заседании административное исковое заявление и заявленные административным истцом требования поддержал в полном объеме.
Административные ответчики - Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, администрация городского округа "Город Калининград" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. От ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.
С учетом мнения представителя административного истца и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца - Попова С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и никем не оспаривается, что Сорокин П.И. является собственником объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, количество этажей - 1, площадью 380,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 сентября 2019 года N КУВИ-001/2019-23601885 (л.д. 8-12).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец в отношении принадлежащего ему нежилого здания является плательщиком налога на имущество физических лиц.
На основании пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года N 467 "Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц" установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.
В соответствии с решением городского Совета депутатов Калининграда от 25 ноября 2015 года N 362 "Об установлении на территории городского округа "Город Калининград" налога на имущество физических лиц" на территории городского округа "Город Калининград" установлен с 1 января 2016 года налог на имущество физических лиц (пункт 1), налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из кадастровой стоимости (пункт 2).
Поскольку административный истец, как собственник вышеуказанного объекта недвижимости, является плательщиков в отношении него налога на имущество физических лиц, несоответствие кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца путем увеличения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц.
Кроме того, кадастровая стоимость является экономической характеристикой, учитываемой при возможной продаже собственником принадлежащего ему объекта недвижимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, административный истец признается судом лицом, которое вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N определена в размере 12368761 рубль 64 копейки на дату 07 мая 2019 года (дата определения кадастровой стоимости), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03 октября 2019 года КУВИ-001/2019-23823383 (л.д. 13-14).
Как следует из представленных суду письменных пояснений ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области (исх. от 13 ноября 2019 года N 10889-05/01-17), здание с кадастровым номером N площадью 380,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, было поставлено на государственный кадастровый учет 07 мая 2019 года с характеристиками: назначение здания - "Нежилое", наименование - "Нежилое здание". Кадастровая стоимость указанного здания была определена путем умножения его площади 380,6 кв.м. на среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости в размере 32498 рублей 06 копеек, установленного в кадастровом квартале N городского округа "Город Калининград" постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области" (л.д. 88-90).
В обоснование административного иска административным истцом представлен суду Отчет об оценке N Н-075-2019 от 29 мая 2019 года в соответствии с которым (л.д. 15-71) рыночная стоимость объекта оценки - нежилого здания, общей площадью 380,6 кв.м, этажность 1, кадастровый номер N, адрес (местоположение): Россия, Калининградская область, г. Калининград, ул. Аллея Смелых, на дату оценки 07 мая 2019 года составляет 4821000 рублей.
Судом установлено, что оценка рыночной стоимости указанного объекта недвижимости произведена оценщиком ФИО4, осуществляющим оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, который отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности (обладает профессиональными знаниями в области оценочной деятельности, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", а также квалификационные аттестаты по направлениям "Оценка бизнеса", "Оценка движимого имущества", является членом саморегулируемой общественной организации оценщиков).
Отчеты об оценке содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика.
Указанная в Отчете об оценке предполагаемое использование результатов оценки - "Для предоставления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, в судебные органы по вопросу установления кадастровой стоимости объекта оценки в размере рыночной" не допускает неоднозначного толкования.
Согласно статье 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.
Рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N определена оценщиком с использованием затратного, сравнительного и доходного подходов.
В рамках затратного подхода стоимость объекта оценки рассчитана на базе затрат на создание (воспроизводство или замещение) объекта недвижимости с учетом износа.
В рамках сравнительного подхода стоимость объекта оценки определена оценщиком путем подбора объектов-аналогов на рынке недвижимости, расчета стоимости земельного участка и корректировки стоимости единого объекта недвижимости на стоимость земельного участка, определения стоимости квадратного метра объекта оценки.
В рамках доходного подхода оценщиком осуществлен анализ наиболее эффективного использования объекта оценки.
Оценщиком обосновано применение или отказ от применения соответствующих корректировок.
Использованные оценщиком источники информации приведены в Отчете об оценке.
Оценщиком произведено согласование полученных в рамках различных подходов к оценке результатов.
Суд принимает во внимание, что результаты оценки, полученные при применении различных подходов к оценке, являются сопоставимыми: при применении затратного подхода - 3284800 рублей, при применении сравнительного подхода - 5002595 рублей, при применении доходного подхода - 5518191 рубль.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом Отчет об оценке N Н-075-2019 от 29 мая 2019 года содержит необходимые сведения доказательственного значения.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в отчете об оценке, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что принадлежащий административному истцу объект недвижимости на дату определения кадастровой стоимости имел другую рыночную стоимость.
Судом административным ответчикам и заинтересованным лицам было в письменной форме разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы и представить доказательства в подтверждение своих возражений против административного иска. Они также предупреждены судом о том, что в случае отсутствия позиции по делу, судом будет принято решение на основании документов, имеющихся в деле (л.д. 81).
Будучи заблаговременно извещенными о месте и времени судебного раз­бирательства, Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, администрация городского округа "Город Калининград" возражений на административное исковое заявление Сорокина П.И. и доказательств в обоснование своей позиции не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не направили.
С учетом изложенного, положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что по состоянию на 07 мая 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания, этажность 1, с кадастровым номером N, площадью 380,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 4821000 рублей, в связи с чем заявленные административным истцом требования об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
В данном деле, поскольку административный истец не прибегал к досудебному порядку урегулирования спора и такой порядок для физических лиц не является обязательным, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N является дата обращения Сорокина П.И. с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 28 октября 2019 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Сорокина Павла Ивановича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания, этажность 1, с кадастровым номером N, площадью 380,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на дату 07 мая 2019 года в размере его рыночной стоимости - 4821000 (Четыре миллиона восемьсот двадцать одна тысяча) рублей 00 копеек.
Датой подачи Сорокиным П.И. заявления об установлении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости считать дату его обращения с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 28 октября 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, после его вступления в законную силу, является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2019 года.
Судья Калининградского
областного суда Г.В. Корнюшенков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка