Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 марта 2019 года №3а-141/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2019 года Дело N 3а-141/2019

Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Крыловой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фоменко В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Правительству ХМАО-Югры, ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Фоменко В.В. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником недвижимого имущества:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м.;
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м.;
- объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, нежилое здание - Общественный центр, расположенного по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости составляет:
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 36 856 402,84 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 17 388 270,16 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 60 299 336,24 рублей.
Согласно отчету оценщика от 26.02.2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 13 157 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - 7 289 000 рублей, отчету от 21.02.2019 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 33 698 000 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью объектов недвижимости нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении налоговых платежей.
В целях снижения налоговых платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости согласно отчетам оценщика, а также восстановить срок для обращения в суд.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре представлены письменные пояснения по делу, в которых оно просит рассмотреть дело без участия его представителя и принять решение по усмотрению суда.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Фоменко В.В. является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: (адрес) (выписка из ЕГРН от 11.07.2017г.);
- земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественный центр, используемый под развлекательный комплекс "<данные изъяты>", расположенного по адресу: Ханты(адрес) (выписка из ЕГРН от 18.01.2019г.);
- объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, нежилое здание - Общественный центр, общей площадью <данные изъяты>7 кв.м., расположенного по адресу: (адрес) (выписка из ЕГРН от 05.09.2017г.).
Согласно выпискам из ЕГРН от 15.02.2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка" по состоянию на 06.06.2017 года в размере 36 856 402,84 рублей; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 18.01.2019 года в размере 17 388 270,16 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> определена по состоянию на 07.07.2012 года в размере 60 299336,24 рублей, утверждена Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.12.2012 N 549-п.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со ст. ст. 388, 400 НК РФ физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статей 401 НК РФ, признаются налогоплательщиками.
Согласно статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Исходя из того, что административный истец является собственником указанных объектов недвижимости и плательщиком налогов, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости влияют на права и обязанности истца, и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно материалам дела последние результаты определения кадастровой оценки здания с кадастровым номером <данные изъяты> были внесены в государственный кадастр недвижимости 21.01.2013г. С исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости истец обратился лишь 06.03.2019 г., т.е. с пропуском установленного законом срока.
Из пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Учитывая, что до настоящего времени Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не проведена очередная государственная кадастровая оценка в отношении зданий в ХМАО-Югра, суд полагает возможным восстановить Фоменко В.В. срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 86:11:0102013:282.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленных требований административный истец представил в суд два отчета об оценке оспариваемых объектов недвижимости:
- (номер) от 26.02.2019 г., подготовленный ООО "<данные изъяты>", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 06.06.2017 г. составила 13 157 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 18.01.2019 г. - 7 289 000 рублей;
- N (номер) от 21.02.2019 г., подготовленный ООО "<данные изъяты>", согласно которому рыночная стоимость здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012 г. составляет 33 698 000 рублей.
Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, в силу ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Анализ представленных истцом отчетов свидетельствует об их соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчетах выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждения относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждаются собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки; отчеты мотивированы и не содержат противоречий; оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
Исследовав представленные административным истцом отчеты и сопоставив их содержание с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что они отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнения в достоверности.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
С соответствующим заявлением истец обратился в суд 06.03.2019 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 06.06.2017 г. в размере его рыночной стоимости - 13 157 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественный центр, используемый под развлекательный комплекс "<данные изъяты>", расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 18.01.2019 г. в размере его рыночной стоимости - 7 289 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, нежилое здание - Общественный центр, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: (адрес) по состоянию на 07.07.2012 г. в размере его рыночной стоимости - 33 698 000 рублей до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 06.03.2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка