Дата принятия: 01 декабря 2017г.
Номер документа: 3А-141/2017
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 декабря 2017 года Дело N 3А-141/2017
Оренбургский областной суд в составе:
судьи Оренбургского областного суда Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием представителя административного истца Таранец А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вершининой ФИО7 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости,
установил:
Вершинина М.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит торговый павильон кадастровый N, назначение: ***, площадью *** кв.м, инв.N, лит.В, адрес объекта: (адрес), (адрес)
Постановлением правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 г. N 840-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельный участков) на территории Оренбургской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на 03 ноября 2011 г.
Кадастровая стоимость торгового павильона на основании данного постановления составляет 4 314 551,86 рублей.
По мнению административного истца, указанная кадастровая стоимость является завышенной, влечет существенное нарушение ее прав, поскольку кадастровая стоимость является базовой для расчета налоговых платежей.
Согласно представленному отчету рыночная стоимость торгового павильона на 03 ноября 2011 г. составляет 2 329 148 рублей.
Вершинина М.М. просит установить кадастровую стоимость торгового павильона равной рыночной стоимости в размере 2 329 148 рублей по состоянию на 03 ноября 2011 г.
Административный истец, представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещены надлежащим образом.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Представитель административного истца Таранец А.Р. поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить их.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы административных ответчиков, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости регулируется главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что Вершининой М.М. на праве собственности принадлежит торговый павильон, кадастровый N, назначение: ***, площадью *** кв.м, инв. N, лит. В, адрес объекта: (адрес), (адрес).
Постановлением правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 г. N 840-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельный участков) на территории Оренбургской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости области по состоянию на 03 ноября 2011 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13 сентября 2017 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 03 ноября 2011 г. и составляет 4314551,86 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет N от (дата), выполненный оценщиком ИП ФИО4, которая является членом Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации "Свободный оценочный департамент", включена в реестр (дата) N.
Указанным отчётом по состоянию на 03 ноября 2011 г. определена рыночная стоимость торгового павильона в размере 2 329 148 рублей.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости участка, принадлежащего истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил, что согласно отчету об определении рыночной стоимости земельного участка от (дата) кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости существенно отличается от его рыночной стоимости.
Оценив замечания Управления Росреестра по Оренбургской области относительно отчета N от (дата), содержащиеся в отзыве на административное исковое заявление N, суд приходит к выводу, что они не могут стать основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, поскольку не влияют на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости.
Надлежащих доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объекта недвижимости, административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Вершинина М.М. обратилась в суд 2 октября 2017 г., следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 01 января 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Вершининой ФИО7 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость торгового павильона с кадастровым номером N, назначение: ***, площадью *** кв.м, инв. N, лит. В, адрес объекта: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 03 ноября 2011 г. в размере 2 329 148 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 02 октября 2017 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено 4 декабря 2017 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
