Решение Самарского областного суда от 28 октября 2020 года №3а-1409/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 октября 2020 года Дело N 3а-1409/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1409/2020 по административному иску общества с ограниченной ответственностью "МД-Тольятти" об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "МД-Тольятти" (далее также ООО "МД-Тольятти", общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, N, расположенных по адресу: <адрес> равной их рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки.
Требования обоснованы тем, что административный истец является собственником указанных выше объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, определенную в Отчетах об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика налога на имущество организаций, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.
Представитель административного истца, представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованных лиц - администрации городского округа Тольятти, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "МД-Тольятти" подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что административный истец является собственником объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>:
- нежилого помещения КН N, площадью 45 878 кв.м,
- нежилого помещения КН N,площадью 3 582 кв.м,
- нежилого помещения КН N, площадью 1 965, 5 кв.м,
- нежилого помещения КН N, площадью 741,9 кв.м,
- нежилого здания КН N, площадью 856, 2 кв.м,
- нежилого помещения КН N, площадью 4 158, 7 кв.м,
- нежилого здания КН N, площадью 152, 7 кв.м,
что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 04.03.2019.
Кадастровая стоимость спорных объектов определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и составила:
- КН N по состоянию на 16.12.2013 - 1 111 232 141, 88 руб.,
- КН N по состоянию на 06.06.2011 - 90 384 216, 88 руб.,
- КН N по состоянию на 06.06.2011 - 47 607 285, 61 руб.,
- КН N по состоянию на 06.06.2011 - 17 969 903,43 руб.,
- КН N по состоянию на 15.04.2012 - 20 738 414, 05 руб.,
- КН N по состоянию на 06.06.2011 - 100 729 798, 37 руб.,
- КН N по состоянию на 20.03.2013 - 3 690 067, 27 руб., что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 13.09.2020.
В соответствии со статей 14, пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Самарской области от 25 ноября 2003 года N 98 "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области" /в ред. от 11.04.2016 г. N 41-ГД/ является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости, поскольку объекты включены в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2019, 2020, 2021 гг., утвержденные приказами министерства имущественных отношений Самарской области от 29.10.2018 N 1608, 07.10.2019 г. N 2201, от 19.10.2020 N 2014.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
31.12.2019 административный истец обращался с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.
Заявления к рассмотрению не приняты по причине истечения срока обращения.
При таких обстоятельствах и на основании статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных объектов капитального строительства внесены в ЕГРН 06.06.2011, 15.04.2012, 20.03.2013, 16.12.2013, иск подан в суд 20.07.2020. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, о восстановлении которого заявлено ходатайство.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов капитального строительства продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.
Административным истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке N N, N, N, N от 02.12.2019, подготовленные оценщиком ООО "Справедливая оценка собственности". Из отчетов усматривается, что объектом оценки являлись спорные объекты капитального строительства, рыночная стоимость которых по состоянию на дату кадастровой оценки определена:
- КН N - 599 935 442 руб.,
- КН N - 57 695 850 руб.,
- КН N - 32 947 024 руб.,
- КН N - 13 303 239 руб.,
- КН N - 16 203 790 руб.,
- КН N - 72 938 663 руб.,
- КН N - 2 722 780 руб.,
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица - министерства имущественных отношений Самарской области рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, N, определенная в Отчетах об оценке, оспаривалась. Судом удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Из заключения эксперта ООО "Лига-Консалт Оценка" от 30.09.2020 N N следует, что итоговая величина рыночной стоимости принадлежащих ООО "МД-Тольятти" объектов капитального строительства на дату оценки составляет:
- КН N - 600 721 870 руб.,
- КН N - 58 784 260 руб.,
- КН N - 34 944 260 руб.,
- КН N - 72 913 820 руб.
Оценивая исследованные доказательства, суд учитывает, что экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилого здания, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Возражений относительно выводов эксперта участвующими в деле лицами не заявлено.
Представитель административного истца, уточнив административные исковые требования, просит установить кадастровую стоимость объектов с кадастровыми номерами N, N, N, N, равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Вместе с тем, выводы оценщика ООО "Справедливая оценка собственности", изложенные в Отчетах об оценке в отношении рыночной стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N, N и N, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанных объектов суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорных объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости.
Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 31.12.2019, в суд - 20.07.2020, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "МД-Тольятти" удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>:
- нежилого помещения КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 16.12.2013 - 600 721 870 рублей,
- нежилого помещения КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 - 58 784 260 рублей,
- нежилого помещения КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 - 34 944 260 рублей,
- нежилого помещения КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 - 13 303 239 рублей,
- нежилого здания КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 15.04.2012 - 16 203 790 рублей,
- нежилого помещения КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 - 72 913 820 рублей,
- нежилого здания КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 20.03.2013 - 2 722 780 рублей.
Датой обращения ООО "МД-Тольятти" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 31.12.2019, в суд - 20.07.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.11.2020.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 28 октября 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1409/2020 по административному иску общества с ограниченной ответственностью "МД-Тольятти" об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "МД-Тольятти" удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>:
- нежилого помещения КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 16.12.2013 - 600 721 870 рублей,
- нежилого помещения КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 - 58 784 260 рублей,
- нежилого помещения КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 - 34 944 260 рублей,
- нежилого помещения КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 - 13 303 239 рублей,
- нежилого здания КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 15.04.2012 - 16 203 790 рублей,
- нежилого помещения КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 - 72 913 820 рублей,
- нежилого здания КН N в размере равном его рыночной стоимости по состоянию на 20.03.2013 - 2 722 780 рублей.
Датой обращения ООО "МД-Тольятти" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 31.12.2019, в суд - 20.07.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Калинникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка