Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 3а-1403/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 3а-1403/2020
Именем Российской Федерации
"25" ноября 2020 года город Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего судьи: Лободенко К.В.
при секретаре судебного заседания Зехове Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной,
установил:
АО "Тандер" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором оспаривает результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- нежилое помещение, кадастровый номер , площадью <...>, расположенное по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости - 03 апреля 2018 года;
- нежилое здание, кадастровый номер , площадью <...>, расположенное по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости - 01 января 2018 года.
В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, это нарушает права Общества, поскольку влечет необходимость оплаты налоговых платежей в завышенном размере.
Так, согласно данным отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости N 33/К-20-20 от 06.05.2020 года, выполненного ИП Кондратьевым Е.П., рыночная стоимость объектов недвижимости установлена в размере <...> рублей и <...> рублей, соответственно.
Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Краснодарскому краю кадастровая стоимость нежилого помещения составляет <...> рублей, нежилого здания - <...> рублей.
Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных объектов недвижимости являются неверными и нарушают его права.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
От представителя административного истца на основании доверенности Штомпеля А.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он также уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость объектов в размере рыночной стоимости, определенной на основании судебной оценочной экспертизы.
Представителем административного ответчика Управления Росреестра по Краснодарскому краю Юртаевой С.А., действующей на основании доверенности, в материалы дела представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что Управление не выражает какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства. Просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
От представителя ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" Мордовина Р.В., действующего на основании доверенности, в котором он указал, что кадастровая стоимость объектов недвижимости была определена в соответствии с требованиями Федерального закона N 237-ФЗ и методических указаний, с использованием достоверных сведений об объектах недвижимости по состоянию на дату оценки. Также просил рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.
Иные лица, участвующие в деле, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на наличие уважительных причин неявки, суду не представили, какой - либо правовой позиции по административному делу не выразили.
В силу ч. 4 ст. 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
Суд считает необходимым рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных административных исковых требований АО "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной рыночной.
В силу правовых положений, закрепленных в ч.ч. 1, 3 ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 318 от 27.04.2017 года, а также принимая во внимание дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и дату внесения ее в Единый государственный реестр недвижимости, правоотношения, связанные с пересмотром кадастровой стоимости таких объектов, подлежат регулированию в соответствии с нормами Закона N 237-ФЗ.
Так, из статьи 3 указанного Закона следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.
С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться, в том числе, юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (ч. 1 ст. 245, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ч.ч. 1, 7 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, АО "Тандер" на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:
- нежилое помещение, кадастровый номер , площадью <...>, расположенное по адресу: <Адрес...>;
- нежилое здание, кадастровый номер , площадью <...>, расположенное по адресу: <Адрес...>
В силу положений главы 30 НК РФ, Закона Краснодарского края от 26.11.2003 года N 620-КЗ "О налоге на имущество организаций", административный истец является плательщиком налога на имущество организаций, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, являющегося объектом налогообложения.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 ст. 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим п. 1 ст.402 НК РФ.
Согласно данным филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"" по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества с кадастровым номером составляет <...> рублей, объекта недвижимого имущества с кадастровым номером - <...> рублей.
В силу ст. 22 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии, в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Заявляя требования об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимого имущества в размере рыночной стоимости, административный истец представил в суд отчет об оценке N 33/К-20-20 от 06.05.2020 года, подготовленный оценщиком, индивидуальным предпринимателем Кондратьевым Е.П. Согласно данному отчету рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 03.04.2018 года составляет <...> рублей, рыночная стоимость нежилого здания по состоянию на 01.01.2018 года составляет <...> рублей.
Указанный отчет об оценке в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости не предоставлялся, подготовлен по заказу административного истца на платной основе, во время составления которого эксперт не предупрежден об уголовной ответственности за заведомо неправдивое заключение. Положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков на данный отчет не представлен.
В силу ст. 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки.
В соответствии со ст. 11 Закона об оценочной деятельности отчет об оценке объекта недвижимости не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете должны содержаться все сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 20, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", оценивая предоставленный в материалы административного дела отчет об оценке как доказательство, в целях устранения каких-либо сомнений относительно обоснованности суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
В соответствии со ст. 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Разрешение вопроса о размере рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, является одним из юридически значимых для данного дела, требует специальных познаний в области оценочной деятельности.
Определением Краснодарского краевого суда от 30 сентября 2020 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества, производство которой поручено экспертному учреждению ООО "Южная независимая оценочная компания".
Согласно заключению эксперта N 3а-1403/2020 от 02 ноября 2020 года, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером составляет <...> рублей, объекта недвижимого имущества с кадастровым номером - <...> рублей.
В силу ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" о судебной экспертизе эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
На основании ст. 62, ч. 8 ст. 82 КАС РФ, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки.
Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорного объекта недвижимого имуществ, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертом вопросы. У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта, проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведении оценки рыночной стоимости объекта недвижимости, удовлетворяет требованиям закона.
Определение о возобновлении производства по делу, содержащее сведения о возвращении административного дела в Краснодарский краевой суд с заключением эксперта, получено своевременно всеми лицами, участвующими в деле. При должной степени заботливости и осмотрительности их добросовестное поведение предполагало принятие всех разумных мер для ознакомления с материалами делами, в том числе, с судебной оценочной экспертизой.
В ходе судебного разбирательства выводы экспертного заключения не опровергнуты, доказательств его недостоверности не представлено.
Согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Каких-либо доказательств, которые опровергли бы установленную в судебном порядке рыночную стоимость, лицами, участвующими в деле, представлено не было, в связи с чем, суд не находит оснований ставить под сомнение содержание и выводы заключения судебной экспертизы от 02.11.2020 года, подготовленного ООО "Южная независимая оценочная компания".
При изложенных обстоятельствах, суд, проанализировав полученное в ходе рассмотрения дела заключение судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, полагает установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером , площадью <...>, расположенного по адресу: <Адрес...>, в размере его рыночной стоимости <...> рублей на дату определения кадастровой стоимости 03.04.2018 года; нежилого здания с кадастровым номером , расположенного по адресу: <Адрес...> в размере его рыночной стоимости <...> рублей на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2018 года.
В связи с чем, требования, заявленные в административном исковом заявлении, с учетом их уточнений, подлежат удовлетворению.
В силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 года N 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) "О государственной кадастровой оценке", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером является 03.04.2018 года; датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером является 01.01.2018 года.
Датами внесения сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости являются 07.03.2019 года и 01.01.2019 года, соответственно.
В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (п. 15 ст. 378.2, п. 1 ст.391, п. 2 ст. 403 НК РФ).
Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равной его рыночной стоимости, считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
АО "Тандер" обратилось в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере, равном рыночной стоимости, 11 сентября 2020 года, что подтверждается отметкой отдела входящей корреспонденции.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости (ст. 13 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, суд удовлетворяет уточненные административные исковые требования АО "Тандер" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном рыночной стоимости.
Руководствуясь статьями 20, 175, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
уточненные административные исковые требования АО "Тандер" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном рыночной стоимости удовлетворить в полном объеме.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества:
нежилое помещение с кадастровым номером , площадью <...>, адрес: <Адрес...>, на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на 03 апреля 2018 года, в размере, равном его рыночной стоимости - <...> рублей;
нежилое здание с кадастровым номером , площадью <...>, адрес: <Адрес...>, на дату установления кадастровой стоимости по состоянию на 01 января 2018 года, в размере, равном его рыночной стоимости - <...>
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества считать 11 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Краснодарского краевого суда К.В. Лободенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
