Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: 3а-1403/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N 3а-1403/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Непопалова Г.Г.,
при секретаре Арсеньевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1403/2018 по административному исковому заявлению ООО "Управляющая компания N 3" городского округа Тольятти к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Управляющая компания N 3" городского округа Тольятти (далее по тексту ООО "УК N 3" г.о. Тольятти) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере равном его рыночной стоимости, в котором просит суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 308,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 апреля 2017 года в размере 4 149 554 рубля.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ООО "УК N 3" г.о. Тольятти является собственником указанного нежилого помещения. Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости определена по состоянию на 26 апреля 2017 года в размере 8 183 745 рублей 55 копеек. Кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную отчетом об оценке ООО "Бюро оценочных технологий".
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области заявление ООО "УК N 3" г.о. Тольятти о пересмотре результатов кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N отклонено.
Завышение кадастровой стоимости объекта недвижимости нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с этим административный истец просит заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного истца Воронин Д.А., действующий на основании доверенности от 25 июня 2018 года N N, административный иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнил, что спорный объект недвижимости не включен в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденный приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года N 1647.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области и Администрации городского округа Тольятти в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии с положениями ст.ст. 150 и 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело без их участия.
Представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором вопрос о разрешении иска оставил на усмотрение суда.
Представитель Администрации городского округа Тольятти в письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия, указал, что административные исковые требования не затрагивают права и интересы Администрации городского округа Тольятти.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений в адрес суда не направили.
Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, проверив дело, полагает административный иск ООО "УК N 3" г.о. Тольятти к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере равном его рыночной стоимости не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что ООО "УК N 3" г.о. Тольятти является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 308,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 1 августа 2018 года N N.
Постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области, в том числе и указанного выше нежилого помещения с кадастровым номером N.
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 26 апреля 2017 года составила 8 183 745 рублей 55 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 2 августа 2018 года N N.
В соответствии с отчетом об оценке от 23 мая 2018 года N N, подготовленным ООО "Бюро оценочных технологий", итоговая величина рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 26 апреля 2017 года составляет 4 149 554 рубля.
20 июня 2018 года ООО "УК N 3" г.о. Тольятти обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного нежилого помещения.
Решением от 13 июля 2018 года N N Комиссия отклонила заявление ООО "УК N 3" г.о. Тольятти, указав, что оформление и содержание отчета об оценке от 23 мая 2018 года N N, подготовленного ООО "Бюро оценочных технологий", не соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2009 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценке, установленным федеральными стандартами оценки.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 2009 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии со ст.ст. 14, 372 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за исключением отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьёй 378.2 названного Кодекса.
Статьёй 1.1 Закона Самарской области от 25 ноября 2003 года N 98-ГД "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области" установлено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 названной статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В силу п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяет перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года N 719 "Об определении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", Министерство имущественных отношений Самарской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год утвержден приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года N 1647, опубликован в газете "Волжская коммуна" от 31 октября 2017 года, N 218 (30176), от 1 ноября 2017 года N 283 (30178), от 2 ноября 2017 года N 285 (30180) и от 16 ноября 2017 года N 297 (30192), а также на официальном сайте министерства имущественных отношений Самарской области "www.mio.samregion.ru".
С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 29 июня 2018 года, а в Самарский областной суд с настоящим административным исковым заявлением - 9 августа 2018 года, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением Комиссии или суда, подлежали бы применению с 1 января 2018 года.
Вместе с тем, судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества с кадастровым номером N не указан в Перечне объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2018 год, утвержденном приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 18 октября 2017 года N 1647, в связи с чем, он не является объектом недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база будет определяться, исходя из его кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что права административного истца не нарушены, а потому у ООО "УК N 3" г.о. Тольятти отсутствует субъективное право или законный интерес, подлежащие судебной защите.
Отсутствие фактического нарушения прав и законных интересов административного истца, в силу приведенных выше положений закона, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления ООО "УК N 3" г.о. Тольятти к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере равном его рыночной стоимости отсутствуют, в связи с чем требования административного истца следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 246-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО "Управляющая компания N 3" городского округа Тольятти к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере равном его рыночной стоимости оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2018 года.
Председательствующий: Непопалов Г.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
