Решение Костромского областного суда от 22 апреля 2021 года №3а-140/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 3а-140/2021
Именем Российской Федерации
22 апреля 2021 год, г. Кострома
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Полищук Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО5, обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что ему на праве собственности в период с 26 апреля 2018 года по 11 мая 2018 года принадлежали следующие объекты недвижимости:
- нежилое здание с кадастровым номером N назначение: нежилое, наименование: гараж на 15 автомобилей, площадью 999,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 3 786 621,3 руб.;
- нежилое здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: насосная 2 подъёма, площадью 187,7 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которой по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 3 552 421,46 руб.;
- нежилое здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: здание сортировочно-пересыпного пункта, площадью 670,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 5 878 016,55 руб.;
- нежилое здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: сортировочно-пересыпной узел площадью 1582,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 1 791 704,26 руб.;
- нежилое здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: топливно-заправочный пункт, площадью 6,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 54 320,62 руб.;
- нежилое здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: материально-технический склад, площадью 1 064,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 12 252 909,32 руб.;
- нежилое здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: площадка для хранения крупногабаритного оборудования, площадью 6 000 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 83 444 640 руб.;
- нежилое здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: здание трансформаторной подстанции, площадью 90,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 1 257 232, 58 руб.;
- нежилое здание с кадастровым номером N назначение: нежилое, наименование: здание РМЦ (Ремонтно-механического цеха) с территорией, площадью 3 636,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 50 579 968,54 руб.
Между тем, согласно отчету N 12905/037/1 от 27 ноября 2020 года, составленному <данные изъяты> (оценщик ФИО3), рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 917 594 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 605 753 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 98 986 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 64 228 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 11 529 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 512 840 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 2 167 536 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 36 823 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 3 996 454 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что затрагивает права и интересы административного истца как плательщика налогов.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО8 и ФИО7
До судебного заседания административным истцом уточнены требования в части кадастрового номера объекта недвижимости - гараж на 15 автомобилей, площадью 999,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Правильным просил считать кадастровый номер N.
В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5 не явились, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, направили ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживают в полном объеме с учетом уточнения.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Мантурово Костромской области, заинтересованные лица ФИО6, ФИО8, ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ФИО1 с 26 апреля 2018 года по 11 мая 2018 года являлся собственником следующих объектов недвижимости:
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: гараж на 15 автомобилей, площадью 999,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 54/;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: насосная 2 подъёма, площадью 187,7 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 57/;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: здание сортировочно-пересыпного пункта, площадью 670,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 60/;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N назначение: нежилое, наименование: сортировочно-пересыпной узел площадью 204,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 63/;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: топливно-заправочный пункт, площадью 6,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 66/;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N назначение: нежилое, наименование: материально-технический склад, площадью 1 064,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 69/;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: площадка для хранения крупно-габаритного оборудования, площадью 6 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 72/;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: здание трансформаторной подстанции, площадью 90,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 75/;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: здание РМЦ (Ремонтно-механического цеха) с территорией, площадью 3 636,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 78/.
С 11 мая 2018 года по 30 мая 2018 года собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами N являлся ФИО8, с 31 мая 2018 года по 24 января 2020 года - ФИО7, с 25 января 2020 года по настоящее время их собственником является ФИО6 /том 2 л.д. 53-79/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена для объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3 786 621,3 руб. /том 1 л.д. 22/, для объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 3 552 421,46 руб. /том 1 л.д. 23/, для объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 5 878 016,55 руб. /том 1 л.д. 24/, для объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 1 791 704,26 руб. /том 1 л.д. 25/, для объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 54 320,62 руб. /том 1 л.д. 26/, для объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 12 252 909,32 руб. /том 1 л.д. 27/, для объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 83 444 640 руб. /том 1 л.д. 28/, для объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 1 257 232,58 руб. /том 1 л.д. 29/, для объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 50 579 968,54 руб. /том 1 л.д. 30/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчёт об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет N 12905/037/1 от 27 ноября 2020 года, составленный <данные изъяты> (оценщик ФИО3) /том 1 л.д. 46-293/.
В отчете рыночная стоимость объектов капитального строительства по состоянию на дату оценки определена в размере 917 594 руб., 605 753 руб., 98 986 руб., 64 228 руб., 11 529 руб., 512 840 руб., 2 167 536 руб., 36 823 руб., 3 996 454 руб. соответственно.
Оценщик определилрыночную стоимость объектов капитального строительства с использованием сравнительного подхода, отказавшись от применения затратного и доходного подходов.
При этом при использовании данного подхода (метод сравнения продаж) оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в развернутом виде. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Ассоциации "Сообщество оценочных компаний "СМАО". Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.
Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 29 января 2021 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: гараж на 15 автомобилей, площадью 999,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 917 594 (Девятьсот семнадцать тысяч пятьсот девяносто четыре) рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: насосная 2 подъёма, площадью 187,7 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 605 753 (Шестьсот пять тысяч семьсот пятьдесят три) рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: здание сортировочно-пересыпного пункта, площадью 670,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 98 986 (Девяносто восемь тысяч девятьсот восемьдесят шесть) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: сортировочно-пересыпной узел, площадью 204,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 64 228 (Шестьдесят четыре тысячи двести двадцать восемь) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: топливно-заправочный пункт, площадью 6,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 11 529 (Одиннадцать тысяч пятьсот двадцать девять) рублей
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N назначение: нежилое, наименование: материально-технический склад, площадью 1 064,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 512 840 (Пятьсот двенадцать тысяч восемьсот сорок) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: площадка для хранения крупно-габаритного оборудования, площадью 6 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 167 536 (Два миллиона сто шестьдесят семь тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: здание трансформаторной подстанции, площадью 90,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 36 823 (Тридцать шесть тысяч восемьсот двадцать три) рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, назначение: нежилое, наименование: здание РМЦ (Ремонтно-механического цеха) с территорией, площадью 3 636,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 3 996 454 (Три миллиона девятьсот девяносто шесть тысяч четыреста пятьдесят четыре) рубля.
Датой подачи заявления считать 29 января 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Р.Н. Колесов
Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка