Решение Оренбургского областного суда от 20 марта 2018 года №3а-140/2017, 3а-6/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2018 года Дело N 3а-6/2018
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Тамазян А.А.,
с участием представителя административного истца Вершининой М.М. - Таранец А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вершининой ФИО7 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Вершинина М.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый номер N, категория земель: земли под объектами торговли для размещения торгового павильона, площадью *** кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - торговый павильон. Почтовый адрес ориентира: (адрес)
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2016 года и составляет 5 716 147,95 рублей.
По мнению административного истца, кадастровая стоимость принадлежащего ей земельного участка является завышенной, поскольку его рыночная стоимость согласно представленному отчету составляет 678 411 рублей.
Вершинина М.М. просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере 678 411 рублей по состоянию на 1 января 2016 г.
В судебное заседание не явились административный истец Вершинина М.М., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации г.Оренбурга, извещенные о времени и месте судебного заседания.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Представитель административного истца Таранец А.Р. просила установить рыночную стоимость земельного участка в размере, определенном в экспертном заключении.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Вершинина М.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли под объектами торговли для размещения торгового павильона, площадью *** кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - торговый павильон. Почтовый адрес ориентира: (адрес).
В 2016 г. на территории муниципального образования "город Оренбург" проведена очередная государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены постановлением администрации г.Оренбурга от 29 ноября 2016 г. N 3698-п по состоянию на 1 января 2016 года.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N рассчитывалась оценщиком индивидуально в рамках проведения работ по ГКОЗ, в связи с чем на основании приложения N 1 к постановлению N 3698-п 23 декабря 2016 г. в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 5 716 147,95 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Принимая во внимание отзывы административных ответчиков, определением суда от 8 ноября 2017 года назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 113-114).
Согласно заключению N от (дата), выполненному экспертом ФИО4, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2016 года составляет 800 000 рублей.
Представленное в суд заключение эксперта N от (дата) соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Эксперт в своей деятельности руководствовался нормативными документами, регулирующими оценочную деятельность: Федеральным законом от 29 июля 2012 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральными стандартами оценки NN 1,2,3, обязательными к применению при осуществлении оценочной деятельности, утвержденными Приказами Министерства экономического развития и торговли РФ, от 20 мая 2015 года NN 297, 298, 299, Федеральным стандартом оценки N 7, утвержденным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 611.
Экспертом в указанном заключении проведено изучение рынка реализации земельных участков промышленного назначения в г.Оренбурге. Учитывая отсутствие информации об аналогах в районе расположения объекта оценки (отсутствие свободных земельных участков), эксперт использовал информацию о реализации земельных участков в других районах города с проведением соответствующих корректировок на местоположение. Рассчитывая величину стоимости оцениваемого земельного участка, эксперт использовал сравнительный подход, поскольку он базируется на информации о недавно прошедших сделках с аналогичными объектами на рынке и сравнении оцениваемой недвижимости с аналогами.
Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом уточненных требований представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 800 000 рублей.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Вершинина М.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением 2 октября 2017 года, новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 1 января 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Вершининой ФИО7 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли под объектами торговли для размещения торгового павильона, площадью *** кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - торговый павильон. Почтовый адрес ориентира: (адрес), (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года в размере 800 000 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 2 октября 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка