Решение Кемеровского областного суда от 27 мая 2020 года №3а-139/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 3а-139/2020
Кемеровский областной суд
в составе судьи Михеевой С.Н.,
при секретаре Юргель Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"27" мая 2020 года
дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Центр" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Бизнес Центр" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что общество является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, внесенная в государственный кадастр недвижимости определена по состоянию на 2 июня 2011 года и составляет 153 200 879, 84 руб.
Согласно отчету оценщика ФИО5. N 42/122-2019 от 5 ноября 2019 года рыночная стоимость объекта оценки на дату 2 июня 2011 года составляет 76 718 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на нормы Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Представитель административного истца, Кудрявцева Я.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбасса, Правительства Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо Администрация г. Новокузнецка своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбасса представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области в письменных возражениях указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, общество является собственником нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 3 433, 60 кв.м., наименование: административный комплекс, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 июля 2015 года (л.д. 7).
Из предоставленного кадастрового дела следует, что данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 4 июня 2009 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 декабря 2019 года утвержденная актом от 13 января 2012 года N 2 кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21 февраля 2012 года определена по состоянию на 2 июня 2011 года составляет 153 200 879, 84 руб. (л. д. 17).
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника недвижимого имущества, являющегося плательщиком имущественного налога в порядке предусмотренном ст. 378.2 Налогового кодекса РФ, налоговая база которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области Общество обратилось с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 26 ноября 2019 года.
Заявление Общества Комиссией отклонено, о чем представлено решение Комиссии от 11 декабря 2019 года N 23-31
Согласно ч.3 ст.245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.
Исходя из обстоятельств дела кадастровая стоимость определялась на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.01.2012г N 2. По истечении пяти лет уполномоченным органом не проведены мероприятия, связанные с определением кадастровой стоимости в результате очередного пересмотра кадастровой стоимости. С даты утверждения последних результатов кадастровой стоимости прошло более пяти лет, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением подлежит восстановлению, поскольку в данном случае права административного истца нарушаются в настоящее время.
Из представленного административным истцом отчета оценщика N 42/122-2019 от 5 ноября 2019 года видно, что рыночная стоимость объекта недвижимости на дату оценки на 2 июня 2011 года составляет 76 718 000 руб.
На основании определения Кемеровского областного суда от 25 февраля 2020 года по ходатайству представителя административного истца по делу назначена судебная оценочная экспертиза объекта недвижимости.
Согласно заключению эксперта ООО "Оценочное Бюро "Актив" N 37/20 от 15 мая 2020 года, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 3 433,60 кв.м., расположенного по адресу<адрес> по состоянию 2 июня 2011 года составляет 93 724 000 рублей.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 02 июня 2011 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, внесена в Единый государственный реестр недвижимости 21 февраля 2012 года, по состоянию на дату проведения государственной кадастровой оценки - 2 июня 2011 года. При определении кадастровой стоимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2.
Не доверять экспертному заключению ООО "Оценочное Бюро "Актив" N 37/20 у суда нет оснований, поскольку они обоснованы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в установленном порядке. Каких-либо нарушений при производстве экспертизы судом не установлено.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов эксперта, либо иных доказательств относительно установленной им рыночной стоимости указанного объекта недвижимости судом не установлено.
В силу пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", на основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином порядке, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
По данному делу установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подлежит установлению на основании экспертного заключения.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования административного истца об установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: нежилого здания, наименование: административный комплекс, с кадастровым номером N площадью 3 433, 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>", в размере рыночной стоимости равной 93 724 000 руб., определенной по состоянию на 2 июня 2011 года.
Датой обращения ООО "Бизнес Центр" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости считать 26 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Михеева С.Н.
Мотивированное решение составлено 01.06.2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка