Дата принятия: 27 октября 2020г.
Номер документа: 3а-139/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2020 года Дело N 3а-139/2020
Именем Российской Федерации
27 октября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Настепанине В.Н.,
с участием представителя административного истца Легостаевой Ю.Н., представителя административного ответчика Правительства Орловской области Бондаревой Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-139/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агромикс" к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Агромикс" (далее - ООО "Агромикс", Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что Общество является арендатором <...> земельных участков, <...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Указывает, что арендная плата за вышеназванные земельные участки рассчитывается на основании кадастровой стоимости, которая значительно превышает их рыночную стоимость, определенную отчётом об оценке N <...> от 27 июля 2020 г., составленным обществом с ограниченной ответственностью "<...>".
По этим обстоятельствам Общество просит суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>
Определением суда от 11 сентября 2020 года к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечено Бюджетное учреждение Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации".
Представитель административного истца Легостаева Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просит суд принять решение об их удовлетворении.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Бондарева Ж.В. не возражает против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации", представитель заинтересованного лица администрации Орловского района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела ходатайств не заявили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей <...> С.Н. и <...> А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды земли от <...> 2008 г. Администрацией Орловского района Орловской области ООО "Агромикс" (прежнее название - ООО "<...>") предоставлены в аренду <...> земельных участков <...> с кадастровыми номерами <...> на срок с <...> 2008 г. по <...> 2057 г. (т. 1 л.д. 10-52).
Размер арендной платы по договору определяется на основании данных о кадастровой стоимости земельных участков, что следует из расчета земельных платежей (т. 1 л.д. 17).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, выданным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области 16 июня 2020 г. и 23 июня 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...>, и утверждена постановлением Правительства Орловской области N 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 года (т. 1 л.д. 53-69).
В подтверждение заявленных требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков Обществом суду представлен отчет N <...> от 27 июля 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "<...>" <...> А.В. (с учетом его уточнения).
Согласно названному отчету об оценке по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составила <...> (т. 4).
В судебном заседании свидетели - оценщик ООО "<...>" <...> А.В. и руководитель оценочной организации - <...> С.Н. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости земельных участков, подтвердили в полном объеме. Суду пояснили, что составленный отчёт является достоверным и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ" и Федеральным стандартам оценки. Оценка рыночной стоимости земельных участков производилась с применением доходного и сравнительного подходов. При этом доходному подходу присвоен вес примерно 70 процентов, а сравнительному - 30 процентов. Это связано с тем, что сравнительный подход учитывает средние характеристики. Более того, доходный подход учитывает индивидуальные характеристики каждого земельного участка, а именно содержание гумуса, глубину его залегания и все негативные характеристики. По сравнительному подходу применяли ко всем объектам аналоги из представленной в отчете выборки, исходя из их площади: менее 10 гектаров, от 10 до 1 000 гектаров и свыше 1 000 гектаров. К земельным участкам, которые относились не к пашне, а к пастбищам, была дополнительно применена понижающая корректировка - 26 процентов.
Судом установлено, что отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2019 года, то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельных участков.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельных участков, свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было.
С учетом изложенного возражения заинтересованного лица администрации Орловского района Орловской области относительно снижения размера кадастровой стоимости земельных участков, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку иных достоверных доказательств, подтверждающих рыночную стоимость земельных участков, суду не представлено, ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по делу не заявлялись.
Суд, исследовав указанные выше отчёт об оценке (с учетом его уточнения), сопоставив его содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетелей, полагает, что данные доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельных участков, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Общества подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Агромикс" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> по состоянию на 1 января 2019 года.
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "Агромикс" о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 30 октября 2020 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
