Решение Самарского областного суда от 28 августа 2019 года №3а-1390/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 3а-1390/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца Митяновой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1390/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "УКХ "ВолгоПромгаз" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "УКХ "ВолгоПромгаз" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 26.02.2016 года в размере 325 728 руб. и 12 281 256 руб., соответственно.
В обоснование заявленных требований указано, что в собственности административного истца находятся вышеуказанные земельные участки, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, которое несет бремя налоговых платежей, исчисляемых из кадастровой стоимости участков.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Митянова Н.И. поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц: филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов и возражений в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "УКХ "ВолгоПромгаз" подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами N, площадью 348 кв.м и N, площадью 13121 кв.м, расположенных по адресу ориентира: <адрес>.
ООО "Управляющая компания Холдинга "ВолгоПромгаз" является собственником указанных земельных участков и плательщиком земельного налога, исчисляемого из их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и по состоянию на 26.02.2016 года составляет: КН N - 789 406, 68 рублей, КН N - 29 763 807, 61 рубль, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 31.05.2019г.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Административный истец 04.04.2019 г. обратился с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Самарской области. Решением комиссии от 25.04.2019 г. заявление отклонено.
При таких обстоятельствах и на основании статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде по основаниям для их пересмотра, предусмотренным частью одиннадцатой настоящей статьи, решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке N от 19.03.2019 г., подготовленный оценщиком ООО "Институт независимой оценки и аудита" ФИО1
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки определена в размере КН N - 325 728 рублей, КН N - 12 281 256 рублей.
В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство администрации городского округа Самара о назначении судебной экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N.
Согласно заключению эксперта ООО "Независимый кадастровый центр" от 12.08.2019 г. N, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N составляет 14 589 765 рублей.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта экспертизы не является произвольной, при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования; обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночная стоимость участка у3становлена по состоянию на 26.02.2016 года, то есть на дату определения его кадастровой стоимости.
Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствуют.
Уточнив административный иск, представитель ООО "УКХ "ВолгоПромгаз" просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.
Вместе с тем, выводы оценщика ООО "Институт независимой экспертизы и оценки", изложенные в Отчете об оценке в отношении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанного участка суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорных объектов равными их рыночной стоимости.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 04.04.2019 года, в суд - 24.06.2019 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Холдинга "ВолгоПромгаз" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26.02.2016 года в размере 325 728 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26.02.2016 года в размере 14 589 765 рублей.
Датой обращения ООО "УКХ "ВолгоПромгаз" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 04 апреля 2019 года, в суд - 24 июня 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.09.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка