Решение Самарского областного суда от 17 октября 2018 года №3а-1385/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2018 года Дело N 3а-1385/2018
Самарский областной суд в составе:
Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.
При секретаре Арсеньевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1385/2018 по административному исковому заявлению Булгакова С.Б. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
Установил:
Булгаков С.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 18 000 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4), расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 24 016 589 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились. От представителя административного истца по доверенности Вяльцевой М.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрация городского округа Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменное пояснение, Управление Росреестра по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти Самарской области - письменные отзывы.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные Булгаковым С.Б. требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, Булгаков С.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 18 000 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4), расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" от 13 ноября 2013 года N 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 1 июня 2018 года в размере 163 775 160 рублей.
Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, Булгаков С.Б. 7 августа 2018 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований им представлен отчет об оценке рыночной стоимости N 40.18.1108.1, выполненный 30 июля 2018 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью "РЫНОЧНАЯ ОЦЕНКА СОБСТВЕННОСТИ" ФИО1 являющимся членом Саморегулируемой организации оценщиков "Союз "Федерация Специалистов Оценщиков".
Указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 июня 2018 года в размере 17 100 000 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Тольятти Самарской области была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "СУДЭКСПЕРТ".
По результатам судебной экспертизы, проведённой 25 сентября 2018 года, составлено экспертное заключение N 18-448, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 июня 2018 года определена в размере 24 016 589 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав отчет об оценке, заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта от 25 сентября 2018 года N 18-448 содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении судебной экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, экспертное заключение выполнено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отчету об оценке.
Заключение экспертизы от 25 сентября 2018 года N 18-448 базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте экспертизы, в заключении приведены источники информации, содержится определение рыночной стоимости земельного участка на основе исследования качественных и количественных характеристик объекта, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемого объекта, с применением метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. Для исследования объекта оценки в качестве объектов-аналогов экспертом выбраны 4 объекта-аналога, расположенных в Автозаводском районе г. Тольятти, в целях сглаживания различий между объектом оценки и объектами-аналогами применены корректировки на дату сделки, на торг, на местоположение, на площадь.
Суд учитывает, что судебная экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием представителя административного истца. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, стаж работы в экспертной деятельности составляет 10 лет, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта, проводившего судебную экспертизу, у суда не имеется.
Оценив экспертное заключение от 25 сентября 2018 года N 18-448 по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленная им величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной, в связи с этим кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом заключением судебной экспертизы.
Учитывая, что выводы экспертизы сторонами не оспорены, величина рыночной стоимости спорного земельного участка, приведённая в отчете об оценке, не может быть принята судом во внимание.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 7 августа 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Булгакова С.Б. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером N площадью 18 000 кв. м. расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 июня 2018 года в размере 24 016 589 рублей.
Датой обращения Булгакова С.Б. в суд считать 7 августа 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка