Дата принятия: 22 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-138/2021
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2021 года Дело N 3а-138/2021
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Ивковой А.В.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губачева ФИО10 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Губачев А.С., действуя через представителя Фролова А.А., обратился в суд с административным иском, указывая в обоснование, что ему на праве собственности в период с 26.04.2018 по 11.05.2018 принадлежали следующие объекты недвижимости:
- нежилое здание (здание заводуправления) с кадастровым номером N, площадью 5281,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью, утвержденной по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 77 747 283,36 руб.;
- нежилое здание (бытовой корпус N 2) с кадастровым номером N, площадью 1828,2 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью, утвержденной по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 44 323 849,75 руб.;
- нежилое здание (склад азотной кислоты) с кадастровым номером N, площадью 280, 6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью, утвержденной по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 3 146 631, 56 руб.;
- нежилое здание (здание центральной заводской лаборатории) с кадастровым номером N, площадью 1582,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью, утвержденной по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 13 862 271, 26 руб.;
- нежилое здание (трансформаторная подстанция) с кадастровым номером N, площадью 90,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью, утвержденной по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 205 381,23 руб.;
- нежилое здание (РУ-6 кв. и щитовая КИП) с кадастровым номером N, площадью 918, 3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью, утвержденной по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 7 705 905,27 руб.;
- нежилое здание (производственный цех) с кадастровым номером N, площадью 8492,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью, утвержденной по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 71 751 357,78 руб.;
- нежилое здание (здание прирельсового материального склада) с кадастровым номером N, площадью 6610,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью, утвержденной по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 91 935 132,12 кв.м.
Между тем, согласно отчету N, составленному <данные изъяты> рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N составляет 2 640 396 руб., с кадастровым номером N составляет 127 781 руб., с кадастровым номером N составляет 2 033 150 руб., с кадастровым номером N составляет 1 075 647 руб., с кадастровым номером N составляет 137 943 руб., с кадастровым номером N составляет 5 133 373 руб., с кадастровым номером N составляет 4 087 928 руб., с кадастровым номером N составляет 7 424 923 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что затрагивает права и интересы административного истца как плательщика налогов.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Тян А.Л.
Административный истец Губачев А.С., представитель административного истца Фролов А.А. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского округа г. Мантурово Костромской области, заинтересованные лица Ермаков С.В., Абдурахманов Ф.К., Тян А.Л., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений по требованию о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 КАС РФ. Так, частью 1 статьи 245 КАС РФ определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 КАС РФ относит недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.
Как видно из материалов дела, Губачев ФИО11 с 26 апреля 2018 года по 11 мая 2018 года являлся собственником нежилого здания (здание заводуправления) с кадастровым номером N, площадью 5281,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания (бытовой корпус N 2) с кадастровым номером N, площадью 1828,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания (склад азотной кислоты) с кадастровым номером N, площадью 280, 6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания (здание центральной заводской лаборатории) с кадастровым номером N, площадью 1582,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания (трансформаторная подстанция) с кадастровым номером N, площадью 90,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания (РУ-6 кв. и щитовая КИП) с кадастровым номером N, площадью 918, 3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания (производственный цех) с кадастровым номером N, площадью 8492,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания (здание прирельсового материального склада) с кадастровым номером N, площадью 6610,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> /том 2 л.д. 80-82/.
С 11 мая 2018 года по настоящее время собственниками объектов недвижимости с кадастровыми номерами N являются Абдурахманов Ф.К. и Ермаков С.В. /том 2 л.д. 80-82/.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 77 747 283,36 руб. /том 2 л.д. 35/, объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 44 323 849,75 руб. /том 2 л.д. 36/, объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 3 146 631,56 руб. /том 2 л.д. 37/, объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 13 862 271,26 руб. /том 2 л.д. 38/, объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 1 205 381,23 руб. /том 2 л.д. 39/, объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 7 705 905,27 руб. /том 2 л.д. 40/, объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 71 751 357,78 руб. /том 2 л.д. 41/, объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 91 935 132,12 руб. /том 2 л.д. 42/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.01.2021) и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Губачева А.С., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет N, составленный <данные изъяты> согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости на 01 марта 2016 года с кадастровым номером N составляет 2 640 396 руб., с кадастровым номером N составляет 127 781 руб., с кадастровым номером N составляет 2 033 150 руб., с кадастровым номером N составляет 1 075 647 руб., с кадастровым номером N составляет 137 943 руб., с кадастровым номером N составляет 5 133 373 руб., с кадастровым номером N составляет 4 087 928 руб., с кадастровым номером N составляет 7 424 923 руб. /том 1 л.д. 45-308/.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Согласно абзацу 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В силу изложенного, датой подачи заявления следует считать дату обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд - 23 января 2021 года (согласно штемпелю на конверте) /том 1 л.д. 309/.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (здание заводуправления) с кадастровым номером N, площадью 5281,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 7 424 923 (семь миллионов четыреста двадцать четыре тысячи девятьсот двадцать три) руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (бытовой корпус N 2) с кадастровым номером N, площадью 1828,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 640 396 (два миллиона шестьсот сорок тысяч триста девяносто шесть) руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (склад азотной кислоты) с кадастровым номером N, площадью 280, 6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 127 781 (сто двадцать семь тысяч семьсот восемьдесят один) руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (здание центральной заводской лаборатории) с кадастровым номером N, площадью 1582,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 033 150 (два миллиона тридцать три тысячи сто пятьдесят) руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (трансформаторная подстанция) с кадастровым номером N, площадью 90,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 137 943 (сто тридцать семь тысяч девятьсот сорок три) руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (РУ-6 кв. и щитовая КИП) с кадастровым номером N, площадью 918, 3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 1 075 647 (один миллион семьдесят пять тысяч шестьсот сорок семь) руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (производственный цех) с кадастровым номером N, площадью 8492,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 4 087 928 (четыре миллиона восемьдесят семь тысяч девятьсот двадцать восемь) руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (здание прирельсового материального склада) с кадастровым номером N, площадью 6610,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 5 133 373 (пять миллионов сто тридцать три тысячи триста семьдесят три) руб.
Датой подачи заявления считать 23 января 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Ивкова
Мотивированное решение суда составлено 23 апреля 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
