Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2020 года №3а-138/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 3а-138/2020
Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи суда ЯНАО Ощепкова Н.Г.,
при секретаре Коневой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-138/2020, по административному исковому заявлению Алавидзе Н.Т. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ямало-Ненецкому автономному округу, Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества,
установил:
Алавидзе Н.Т. обратился в суд с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ямало-Ненецкому автономному округу, Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, об установлении кадастровой стоимости принадлежащих на праве собственности объектов недвижимого имущества:
- нежилого здания (ремонтно - механическая мастерская), с кадастровым номером N, площадью 2121,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 11 154 964 рубля 00 копеек, по состоянию на 01 января 2016 года;
- нежилого здания (склад готовой продукции), с кадастровым номером N, площадью 1204,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 384 417 рублей 00 копеек, по состоянию на 01 января 2016 года;
- нежилого здания (административно-бытовой корпус), с кадастровым номером N, площадью 571,1 кв. м., расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, промзона Панель З, проезд N 5, равной его рыночной стоимости в размере 5 302 428 рублей 00 копеек, по состоянию на 01 января 2016 года;
- нежилого помещения, с кадастровым номером N, площадью 2015,1 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 10 721 096 рублей 00 копеек, по состоянию на 22 сентября 2019 года.
В обоснование заявленных требований он указал на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, установленная на 01 января 2016 года, составляет 22 992 454, 48 рублей, 14 592 114, 84 рублей, 14 868 708, 43 рублей, соответственно. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, установленная на 22 сентября 2019 года, составляет 47 016 917, 73 рублей. По его мнению, кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке рыночной стоимости. Данное обстоятельство нарушает право на установление действительной налоговой обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В качестве заинтересованных лиц, судом к участию в деле, привлечены: Администрация МО Надымский район; Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу; Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.
Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа и представитель заинтересованного лица Администрации МО Надымский район в письменных отзывах просили в удовлетворении административного иска отказать.
Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд их явку обязательной не признавал. На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, административный истец Алавидзе Н.Т. является собственником следующих объектов недвижимого имущества: 1) нежилого здания (ремонтно - механическая мастерская), с кадастровым номером N, площадью 2121,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>; 2) нежилого здания (склад готовой продукции), с кадастровым номером N, площадью 1204,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>; 3) нежилого здания (административно-бытовой корпус), с кадастровым номером N, площадью 571,1 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>; 4) нежилого помещения, с кадастровым номером N, площадью 2015,1 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 19 февраля 2020 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 399, статьями 401, 402 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований, объектом налогообложения могут являться здание, строение, сооружение, помещение, налоговая база по общим правилам подлежит определению исходя из кадастровой стоимости данных объектов.
Законом ЯНАО от 27.10.2014 N 83-ЗАО с 01 января 2015 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа установлена единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения (статья 1). Решением Районной Думы МО Надымский район от 27.11.2014 N 389 установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, перечисленных в статье 401 НК РФ, определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Из положений части 1 статьи 245, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ следует, что гражданин имеет право на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
При этом действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объектов недвижимости.
Из указанных законоположений следует, что административный истец как собственник объектов недвижимости и налогоплательщик обязанный уплачивать налог на имущество физических лиц, исходя из их кадастровой стоимости, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости данных объектов.
Государственная кадастровая стоимость объектов недвижимости: с кадастровыми номерами N, N, N, по состоянию на 01 января 2016 года, составляет 22 992 454, 48 рублей, 14 592 114, 84 рублей, 14 868 708, 43 рублей, соответственно; с кадастровым номером N, по состоянию на 22 сентября 2019 года, составляет 47 016 917, 73 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В части 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" также содержаться аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В этой связи, административный истец представил в суд отчеты N 6-02-2020, N 7-02-2020, N 8-02-2020, N 9-02-2020, выполненные 26, 27, 28 февраля 2020 года ООО Оценочная компания "Гудвилл" об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, согласно которых их рыночная стоимость составила: с кадастровым номером N - 11 154 964 рубля (по состоянию на 01.01.2016); с кадастровым номером N - 3 384 417 рублей (по состоянию на 01.01.2016); с кадастровым номером N - 5 302 428 рублей (по состоянию на 01.01.2016); с кадастровым номером N - 10 721 096 рублей (по состоянию на 22.09.2019).
Представленные административным истцом отчеты об оценке рыночной стоимости подтверждают, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость и отчеты являются допустимыми доказательствами по административному делу.
В силу статьи 12 Федерального закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Обстоятельств недостоверности представленных отчетов либо несоответствия их требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности не установлено.
Согласно пунктам 3, 4 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3) утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299 отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, отчет об оценке выполняется в соответствии с заданием на оценку и содержит обоснованное профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений.
В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1) утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297 основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.
Как следует из представленных отчетов, оценщиком использовались сравнительный и доходный подходы к оценке. В рамках сравнительного подхода оценщик использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами-аналогами объекта оценки, в отношении которых имелась информация о ценах, выбранные объекты - аналоги для целей оценки являлись сходными с объектом оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость, что соответствовало пунктам 12, 13, 14 ФСО N 1.
Оценщиком применялись определенные корректировки с учетом характеристик объектов аналогов, с указанием источника информации по объектам аналогам с приведением характеристик объекта оценки, с согласованием результатов.
Представленные отчеты рыночной стоимости объектов недвижимости являются мотивированными, они отвечают критерию достоверности, их содержание соответствует статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", профессиональный оценщики их составившие, застраховавшие гражданскую ответственность, соответствуют требованиям законодательства и являются субъектами оценочной деятельности.
Высказанные в письменных возражениях Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа и Администрации МО Надымский район сомнения в достоверности отчетов оценщика, подлежат отклонению.
В отчетах оценщика приведены качественные и количественные характеристики объектов оценки и объектов аналогов с указанием цены предложения и источники информации, что позволяет идентифицировать объекты - аналоги, необходимые корректировки оценщиком вносились, учитывалось назначение объектов - аналогов и объекта оценки. К отчетам прилагаются материалы, содержащие сведения об использованной оценщиком информации.
Сомнений в обоснованности представленных отчетов не имеется, при этом высказанные в письменных возражениях предположения не подтверждаются отчетом другого оценщика с иной стоимостью и иными критериями оценки. Само по себе отличие рыночной стоимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости не свидетельствует о недостоверности представленных отчетов оценщика.
С учетом того, что кадастровая стоимость объектов недвижимости, установленная по результатам государственной кадастровой оценки, превышает их рыночную стоимость на одну и ту же дату, суд считает, что заявленные требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Поскольку сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. При этом, в пункте 25 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия), если имело место обращение этого лица в Комиссию.
Как следует из материалов дела, административный истец обращался в Комиссию -16 марта 2020 года и его заявления были отклонены, соответственно данная дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежит указанию в резолютивной части решения суда (т. 1, л.д. 32-39).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд Ямало-Ненецкого автономного округа
решил:
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- нежилого здания (ремонтно - механическая мастерская), с кадастровым номером N, площадью 2121,4 кв. м., расположенного по адресу: Ямало<адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 11 154 964 (одиннадцать миллионов сто пятьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек, по состоянию на 01 января 2016 года;
- нежилого здания (склад готовой продукции), с кадастровым номером N, площадью 1204,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 384 417 (три миллиона триста восемьдесят четыре тысячи четыреста семнадцать) рублей 00 копеек, по состоянию на 01 января 2016 года;
- нежилого здания (административно-бытовой корпус), с кадастровым номером N, площадью 571,1 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 5 302 428 (пять миллионов триста две тысячи четыреста двадцать восемь) рублей 00 копеек, по состоянию на 01 января 2016 года;
- нежилого помещения, с кадастровым номером N, площадью 2015,1 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 10 721 096 (десять миллионов семьсот двадцать одна тысяча девяносто шесть) рублей 00 копеек, по состоянию на 22 сентября 2019 года.
Дата подачи заявления Алавидзе Н.Т. о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости - 16 марта 2020 года.
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка