Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 августа 2018 года №3а-138/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2018 года Дело N 3а-138/2018
Суд (адрес) - Югры в составе: председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Матейкович Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "АвтоДом" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "АвтоДом" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, указывая, что является:
- собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес); кадастровая стоимость которого составляет 11 590 670,70 рублей, а его рыночная стоимость - 4 205 232 рубля;
- арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) кадастровая стоимость которого составляет 25 378 953,60 рублей, а его рыночная стоимость - 8 782 020 рублей,
- арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес); кадастровая стоимость которого составляет 129 413 177,13 рублей, а его рыночная стоимость - 43 001 350 рублей;
- арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес); кадастровая стоимость которого составляет 172 094 314,56 рублей, а его рыночная стоимость - 51 361 800 рублей;
- арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес); кадастровая стоимость которого составляет 18 787 193,88 рублей, а его рыночная стоимость -7 223 580 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права арендатора и собственника при начислении арендной платы и земельного налога. В связи с чем, истец просил установить кадастровую стоимость указанных земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 г. согласно отчёту оценщика.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Административный истец представил в суд уточнение исковых требований, в которых просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно заключению Эксперта от 29.06.2018 г., а также рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре и ФГБУ ФКП "Росреестра" представлены письменные пояснения по делу, в которых они просят рассмотреть дело без участия их представителя и принять решение по своему усмотрению. Администрация г. Нягани в отзыве на исковое заявление указала, что считает представленный истцом отчет о рыночной стоимости спорных земельных участков не соответствующим требованиям Закона "Об оценочной деятельности" и Федеральным стандартам оценки.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.
Изучив материалы дела, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ООО "АвтоДом" является:
собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии (адрес) от (дата)., выданным на основании договора купли-продажи имущества от (дата) (номер);
арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), что подтверждается договором аренды земельного участка (номер) от (дата). Согласно Приложению к указанному договору расчет арендной платы производится с учетом кадастровой стоимости земельного участка;
арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), что подтверждается договором аренды земельного участка (номер) от (дата);
арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) что подтверждается договором аренды земельного участка (номер) от (дата);
арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), что подтверждается договором аренды земельного участка (номер) от (дата).
Согласно данным выписок из ЕГРН от 21.12.2017 года кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.09.2014 года и составляет:
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 11 590 670,70 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 25 378 953,60 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 129 413 177,13 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 172 094 314,56 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 18 787 193,88 рублей.
Спорные объекты недвижимости вошли в перечень объектов государственной кадастровой оценки, утвержденный Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.08.2015 года N 249-п.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.Исходя из того, что административный истец является арендатором и собственником указанных земельных участков и плательщиком арендных и налоговых платежей, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на права и обязанности общества и последнее вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Судом установлено, что истец 26.12.2017 года обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решением которой от 19.01.2018 года (номер) заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено, со ссылкой на то, что отчет и экспертное заключение не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки.
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленного требования административный истец представил в суд отчет об оценке земельного участка (номер) от 20.12.2017 г., подготовленный ООО Оценочная компания "Легион-Эксперт", согласно которого величина рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.09.2014 г. составляет:
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 4 205 232 рубля,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 8 782 020 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 43 001 350 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 51 361 800 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 7 223 580 рублей.
В связи с возникновением сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости, учитывая выявленные Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости недостатки отчета, указанные в решении от 19.01.2018 г. (номер), и в целях устранения возникших сомнений, определением суда ХМАО - Югры от 14.05.2018 г. по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно Заключению эксперта от 29.06.2018 г., составленному экспертом ООО "Центр оценки и экспертиз", по состоянию на (дата) рыночная стоимость земельного участка
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 4 850 000 рубля,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 10 213 000 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 39 684 000 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 51 362 000 рублей,
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 7 812 000 рублей.
Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, в силу ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Оценивая представленный истцом отчет (номер) от 20.12.2017 года, подготовленный ООО "Оценочная компания "Легион-Эксперт", суд установил, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности представленного истцом отчета и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки, в связи с несоответствием данного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности.
При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы. Определенная в экспертном заключении, составленном экспертом ООО "Центр экспертизы и оценки", итоговая рыночная стоимость не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементам сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Таким образом, ставить указанное заключение эксперта под сомнение у суда оснований не имеется.
Лица, участвующие в деле, выводы эксперта не оспаривали, каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности заключения эксперта и определенной в нем величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд находит, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена равной их рыночной стоимости, определенной в Заключении эксперта ООО "Центр экспертизы и оценки" от 29.06.2018 г.
В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ГКН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию 26.12.2017 г.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости 4 850 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес) по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости 10 213 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости 39 684 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости 51 362 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (адрес), по состоянию на 01.09.2014 г. в размере его рыночной стоимости 7 812 000 рублей.
Датой обращения считать - 26.12.2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра подпись И.М. Бажа
Копия верна:
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра И.М. Бажа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка