Решение Пермского краевого суда от 14 февраля 2020 года №3а-1378/2019, 3а-338/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2020 года Дело N 3а-338/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
с участием представителя административного истца Щербаковой М.В. - Клименко Е.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щербаковой Марии Владимировны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Щербакова М.В. обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости. Просила установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **442, общей площадью 1 917,6 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 61 499 183 рубля; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **453, общей площадью 765 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 30 879 210 рублей; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **687, общей площадью 252,2 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 03 июля 2018 года в размере 7 449 393 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу принадлежит на праве собственности указанные объекты недвижимости. Кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы истца.
Административный истец Щербакова М.В. извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась.
Представитель административного истца Клименко Е.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Л. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФГБУ "ФКП по Пермскому краю" извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Перми П. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2018 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Щербакова М.В. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером **442, общей площадью 1 917,6 кв.м., расположенного по адресу: ****, нежилого помещения с кадастровым номером **453, общей площадью 765 кв.м., расположенного по адресу: ****, нежилого помещения с кадастровым номером **687, общей площадью 252,2 кв.м., расположенного по адресу: ****.
Поскольку налоговая база по принадлежащим административному истцу на праве собственности нежилых помещений исчисляется от их кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца.
Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровыми номерами **442, **453 определена по состоянию на 1 января 2018 года приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" и составляет: 1) 92838897,34 рублей, 2) 37036794,15 рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 1 января 2019 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **687 установлена по состоянию на 3 июля 2018 года актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N 319 от 28 августа 2019 года и составляет 13373997,03 рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 2 сентября 2019 года.
При оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлены в суд отчеты об оценке N 306.1/О-19 от 11 октября 2019 года, N 306.2/О-19 от 2 декабря 2019 года, составленные индивидуальным предпринимателем К.
В соответствии с отчетами об оценке, рыночная стоимость спорных объектов недвижимости составляет:
стоимость нежилого помещения, с кадастровым номером: **442 составляет 61 499 183 рублей;
- нежилого помещения, с кадастровым номером: **453 составляет 30 879 210 рублей;
- нежилого помещения, с кадастровым номером: **687 составляет 7 449 393 рублей.
Оценщик К. является членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована в СПАО "РЕСО-Гарантия".
Проанализировав представленные в материалы дела отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что они соответствую требованиям статьи 14 Закона о кадастровой оценки и федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития Российской Федерации.
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. В отчете объясняется выбор сравнительного подхода (с использованием метода сравнения продаж) для определения рыночной стоимости объектов оценки и приводится обоснование отказа от применения затратного и доходного подходов оценки. В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал объекты недвижимости, которые существенно не отличаются от оцениваемых объектов недвижимости, а также произвел анализ рынка земельных участков.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложении на продажу прав собственности на объекты недвижимости, расположенные в г.Перми, информация о которых получена из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Также оценщиком были использованы данные из аналитических данных, подготовленных специалистами ООО "Аналитический центр "КД-Консалтинг". Источники информации приложены к отчётам.
При этом, в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал объекты недвижимости, которые существенно не отличаются от оцениваемых объектов. Согласно отчётам об оценке, аналоги подобраны сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки на местоположение, зону престижности, расположение относительно красных линий, площадь, материал стен, этаж расположения).
Содержание отчётов об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчёты содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащими доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки.
Суд считает, что при подготовке отчётов об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик ИП К. при оценке спорных объектов недвижимости не допустила нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Данные об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, суду не представлены.
На все замечания относительно отчёта об оценке, представленные Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, представителем административного истца даны исчерпывающие опровержения с представлением письменных пояснений оценщика ИП К., в которых содержатся ссылки на конкретные страницы отчёта и применённые при проведении оценки нормы действующего законодательства об оценочной деятельности.
Суд считает, что при подготовке отчётов об оценке оценщик не допустил нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенным образом повлиять на итоговые результаты оценки.
Данные об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, суду не представлены.
С учетом изложенного, заявленные Щербаковой М.В. требования подлежат удовлетворению:
кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **442, общей площадью 1 917,6 кв.м., расположенного по адресу: ****, установить равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 61 499 183 рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **453, общей площадью 765 кв.м., расположенного по адресу: ****, установить равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 30 879 210 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **687, общей площадью 252,2 кв.м., расположенного по адресу: ****, установить равной его рыночной стоимости по состоянию на 03 июля 2018 года в размере 7 449 393 рубля.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указывать дату подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в суд 24 декабря 2019 года, в связи с чем, датой подачи Щербаковой М.В. заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости является дата обращения в суд (24 декабря 2019 года) с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Щербаковой Марии Владимировны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **442, общей площадью 1 917,6 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 61 499 183 рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **453, общей площадью 765 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года в размере 30 879 210 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **687, общей площадью 252,2 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 03 июля 2018 года в размере 7 449 393 рубля.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 24 декабря 2019 года.
Принятое решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме - 28.02.2020.
Судья: (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка