Решение Самарского областного суда от 11 декабря 2018 года №3а-1378/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года Дело N 3а-1378/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.
при секретаре Матвеевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1378/2018 по административному исковому заявлению Понькина С.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца Усманова М.С.,
Установил:
Понькин С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5145 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома свыше 5 этажей за пределами исторической части города, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13 января 2014 года в размере 16 828 713, 89 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником спорного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Усманов М.С. поддержал требования в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске, просил установить кадастровую стоимость земельного участка на основании отчета от 27 марта 2018 года N 27-03/2018-15, подготовленного ООО "Поволжская лаборатория судебной экспертизы", заключение повторной экспертизы не оспаривал.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрации г.о. Самара не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменное пояснение, Управление Росреестра по Самарской области - письменный отзыв.
Заслушав представителя административного истца, эксперта ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Понькиным С.А. требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, Понькин С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5145 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: многоквартирные дома свыше 5 этажей за пределами исторической части города, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" от 13 ноября 2013 года N 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 13 января 2014 года в размере 46 012 866,90 рублей.
Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, Понькин С.А. 6 августа 2018 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований им представлен отчет об оценке рыночной стоимости N 27-03/2018-15, выполненный 27 марта 2018 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Поволжская лаборатория судебной экспертизы" ФИО2
Указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 13 января 2014 года в размере 16 828 713 рублей.
Также административным истцом представлено экспертное заключение СОО Ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков" от 29 июня 2018 года N 259/06-18, которым подтверждается итоговая рыночная стоимость объекта оценки, определённая оценщиком в отчете.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Самара была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "ГОСТ".
По результатам судебной экспертизы, проведённой 25 сентября 2018 года, составлено экспертное заключение N 10435, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 13 января 2014 года определена в размере 43 000 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца не согласился с результатами судебной экспертизы, полагая, что эксперт исказил объект исследования, в заключении указано о наличии электричества на земельном участке, в то время как электричество на исследуемом объекте оценки отсутствует, что повлияло на полученный результат, в связи с этим ходатайствовал о назначении повторной судебной экспертизы.
Определением суда от 18 октября 2018 год была назначена повторная экспертиза, её проведение было поручено обществу с ограниченной ответственностью "Инвест-Центр".
Согласно заключению повторной судебной экспертизы от 21 ноября 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 13 января 2014 года в размере 34 116 495 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Исследовав отчет об оценке, а также заключения экспертов, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта от 21 ноября 2018 года, подготовленное экспертом ООО "Инвест-Центр" содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении повторной судебной экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, экспертное заключение выполнено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отчету об оценке.
Заключение экспертизы от 21 ноября 2018 года базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте экспертизы, в заключении приведены источники информации, содержит определение рыночной стоимости земельного участка на основе исследования качественных и количественных характеристик объекта, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемого объекта, с применением метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. Для исследования объекта оценки в качестве объектов-аналогов экспертом выбраны 5 объектов-аналогов, расположенных в Октябрьском, Промышленном и Кировском районах г. Самары, применены корректировки на коммуникации, на расположение относительно основных транспортных магистралей, на месторасположение, на площадь, на торг. При проведении экспертизы эксперт указал что объект оценки не имеет подключенных коммуникаций, объекты-аналоги N 1, 2, 3, 5 также не имеют коммуникаций, поэтому корректировка к ним не применена. Аналог N4 снабжен коммуникацией-электроснабжением, поэтому к нему применена корректировка -14%.
Суд учитывает, что повторная экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, стаж работы в экспертной деятельности составляет 17 лет, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта, проводившего повторную судебную экспертизу, у суда не имеется.
Оценив экспертное заключение от 21 ноября 2018 года по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленная им величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной, в связи с этим кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом заключением повторной судебной экспертизы от 21 ноября 2018 года.
Учитывая, что выводы повторной экспертизы сторонами не оспорены, величины рыночной стоимости объектов недвижимости, приведённые в заключении судебной экспертизы от 25 сентября 2018 года N 10435, а также в отчете об оценке, не могут быть приняты судом во внимание.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 6 августа 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
Оплата по проведению повторной экспертизы была возложена на административного истца, однако, на момент рассмотрения дела экспертиза не оплачена, согласно счета стоимость повторной судебной экспертизы составила 40 000 руб.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая несущественное расхождение между кадастровой стоимость земельного участка и рыночной стоимостью земельного участка, что не свидетельствует об ошибке, допущенной при утверждении кадастровой стоимости, суд приходит к выводу о том, что расходы по экспертизе в ползу экспертного учреждения следует взыскать с административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Понькина С.А. удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5145 кв. м,, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13 января 2014 года в размере 34 116 495 рублей.
Датой обращения Понькина С.А. в суд считать 6 августа 2018 года.
Взыскать с Понькина С.А. в пользу общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Центр" расходы по экспертизе в размере 40 000 руб..
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка