Решение Иркутского областного суда от 18 марта 2020 года №3а-137/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 3а-137/2020
Иркутский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ткачук М.А.,
при секретаре Лукьяновой А.Е.,
с участием административного истца Козловой Л.А. и представителя административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Иркутской области Талаева Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-137/2020 по административному исковому заявлению Козловой Людмилы Александровны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административных исковых требований Козлова Л.А. указала, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда города Иркутска 20 июня 2018 года удовлетворены ее исковые требования о возложении обязанности на министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить ей, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
16 августа 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области на основании исполнительного листа серии ФС N 022071376 от 13 августа 2018 года, возбуждено исполнительное производство в отношении Министерства имущественных отношений Иркутской области.
До настоящего времени решение суда не исполнено. Истец вынуждена проживать в съемном жилье, оплачивая его половиной заработанных денежных средств. Отсутствие собственного жилья не позволяет ей иметь семью и детей. Неуверенность в ближайшем будущем и долгое ожидание реализации законного права, ощущение несправедливости и осознание нарушения ее законных прав доставляют ей нравственные страдания и переживания.
Общая продолжительность производства по исполнению судебного акта составила 1 год 6 месяцев 12 дней.
Просит суд о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 500 000 рублей, судебные расходы по составлению административного искового заявления в размере 3 000 рублей, по оплате почтовых отправлений в размере 217 рублей 04 копейки, по уплате государственной пошлины в размере 300 рубле й.
Административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд города Иркутска 7 февраля 2020 года, направлено вместе с гражданским делом и поступило в Иркутский областной суд 12 февраля 2020 года, то есть не ранее шести месяцев со дня истечения срока, установленного для исполнения судебного акта.
Определениями судьи Иркутского областного суда от 18 февраля 2020 года административное исковое заявление принято к производству Иркутского областного суда, по делу проведена подготовка к судебному разбирательству (л.д.1-7).
В судебном заседании административный истец Козлова Л.А. поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Иркутской области Талаев Д.В. с административными исковыми требованиями не согласился, ссылался на то, что финансовые органы Российской Федерации не являются надлежащими ответчиками по делу, жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечивать органы государственной власти Иркутской области.
Представители административных ответчиков Министерства имущественных отношений Иркутской области и Министерства финансов Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
Министерством имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание представлены возражения на административное исковое заявление, в которых указано на необоснованность заявленных административным истцом требований по следующим основаниям. Формирование специализированного жилищного фонда Иркутской области осуществляется министерством в соответствии с Законом Иркутской области от 28 декабря 2012 года N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области", а также в соответствии с целевыми показателями, установленными в подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014-2020 годы государственной программы "Доступное жилье" на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 443-пп и в пределах средств, предусмотренных Законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Иркутская область является второй в Российской Федерации (после Кемеровской области) по количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. По состоянию на 1 июля 2019 года в списке указанной категории граждан на предоставление жилых помещений состоит 7547 человек. Обеспечение "данные изъяты" жилым помещением возможно только в установленном порядке, то есть в хронологической последовательности, установленной списком по Иркутской области. Иной подход повлечет неизбежное и грубое нарушение конституционных прав иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в списке, поскольку право таких лиц возникло ранее права административного истца. Учетный номер "данные изъяты" в указанном списке 918. В период с 2013 по 2019 год министерством предоставлено указанной категории граждан 3 614 жилых помещений. В 2018 году министерством проведен мониторинг с целью определения возможности строительства жилых помещений для детей-сирот на территории 42 муниципальных образований Иркутской области, по результатам которого установлено, что строительство жилых помещений для указанной категории граждан возможно лишь в некоторых из них, учитывая, что общее количество квартир в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего числа жилых помещений. В связи с указанными обстоятельствами сократилось количество застройщиков, готовых участвовать в реализации мероприятий Подпрограммы. Министерством также ведется претензионная работа по устранению недостатков построенных жилых помещений. Заявленный административным истцом размер компенсации не соответствует принципу разумности и справедливости.
Министерством финансов Иркутской области в суд представлен письменный отзыв, в котором указано, что надлежащим ответчиком является распорядитель бюджетных средств министерство имущественных отношений Иркутской области, а ответственность по иску не может быть возложена на финансовый орган субъекта Российской Федерации.
Представители заинтересованных лиц Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области N 1, Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, осуществляющий исполнение решения суда, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены, что подтверждается почтовыми уведомлениями и сведениями сайта "Почта России".
Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области N 1 в письменном отзыве на административное исковое заявление изложена информация о порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, со ссылкой на положения федерального и регионального законодательства.
Судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Тюриной О.С. представлены в суд материалы исполнительного производства, а также возражение на административное исковое заявление. В обоснование возражения указано, что с 1 января 2013 года не предусмотрено обеспечение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями во внеочередном порядке, что фактически устанавливает исполнение требований исполнительного документа в двухмесячный срок. Учитывая численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, в Иркутской области сформирован список исходя из даты обращения указанных лиц за предоставлением жилого помещения. Жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам, включенным в список, в хронологической последовательности после их приобретения на основании государственных контрактов за счет финансовых средств федерального и областного бюджетов в пределах выделенных лимитов и последующего их включения в специализированный жилищный фонд Иркутской области. В рамках исполнительного производства выполнен необходимый перечень исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда. В настоящее время исполнительное производство не отложено, не приостановлено и не окончено.
В соответствии с положениями статей 150 и 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении разбирательства административного дела и не представивших доказательств уважительности причин отсутствия.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела N 3а-137/2020, материалы гражданского дела N 2-2305/2018, материалы исполнительного производства N 30591/18/38052-ИП, Иркутский областной суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, являющиеся взыскателями, при нарушении их прав на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В соответствии с частью 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения административного истца и иных участников судебного процесса, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общая продолжительности неисполнения судебного акта.
По смыслу части 2 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация не присуждается, если длительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта вызвана исключительно действиями административного истца, заявителя либо чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях обстоятельствами (непреодолимой силой).
Судом установлено, что решением Кировского районного суда города Иркутска 20 июня 2018 года, вступившим в законную силу 26 июля 2018 года, на министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность предоставить Козловой Людмиле Александровне жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям города Иркутска, находящееся в черте города Иркутска, общей площадью не менее 33 (+-5) кв.м. (л.д.90-96 гражданского дела N 2-2305/2018).
Письмом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 29 декабря 2016 года N 51-35-4ж/1683 Козлова Л.А. уведомлена, что она включена в список на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, по состоянию на 20 декабря 2016 года ее учетный номер 1 580 (л.д.29 гражданского дела N 2-2305/2018).
Письмом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 31 июля 2017 года N 51-35-4ж/3321 Козлова Л.А. уведомлена, что она включена в список на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с 15 сентября 2014 года, ее учетный номер 1213, по городу Иркутску - 393 (л.д. 28-29 гражданского дела 2-2305/2018). В письме также сообщено, что жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Иркутска будет предоставлено Козловой Л.А. в хронологической последовательности, установленной списком на предоставление жилых помещений, после его приобретения за счет финансовых средств федерального и областного бюджетов и включения в специализированный жилищный фонд Иркутской области.
В целях принудительного исполнения решения Кировским районным судом города Иркутска 13 августа 2018 года выдан исполнительный лист серии ФС N 022071376. Исполнительный лист поступил на принудительное исполнение 15 августа 2018 года (л.д.2-5 исполнительного производства).
16 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении Министерства имущественных отношений Иркутской области с предметом исполнения: обязать предоставить жилое помещение, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.6 исполнительного производства).
В установленный срок Министерством имущественных отношений Иркутской области требования исполнительного листа не исполнены.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что требования об исполнении решения суда и предупреждения направлялись судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно, в том числе 24 ноября 2018 года, 11 мая 2019 года, 7 октября 2019 года, 5 марта 2020 года (л.д.13-15, 19, 51, 79-80 исполнительного производства).
24 ноября 2018 года в отношении Министерства имущественных отношений Иркутской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, а также постановление о назначении нового срока исполнения (л.д.16-18 исполнительного производства).
По жалобе Козловой Л.А. старшим судебным приставом - начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера 10 июля 2019 года составлено заключение о проделанной работе по исполнительному производству N 30591/18/38052-ИП, нарушений законодательства не установлено (л.д.25-28 исполнительного производства).
Решением Кировского районного суда города Иркутска от 28 октября 2019 года министерство имущественных отношений Иркутской области освобождено от взыскания исполнительского сбора (л.д.46-49 исполнительного производства).
7 сентября 2018 года, 29 апреля 2019 года, 2 августа 2019 года, 13 сентября 2019 года, 11 октября 2019 года, 29 ноября 2019 года, 3 декабря 2019 года, 9 января 2020 года Министерством имущественных отношений Иркутской области судебному приставу-исполнителю в ответ на требования представлялась информация о невозможности исполнения решения суда в связи с дефицитом финансирования и большим количеством лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в списке для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.8, 19-20, 52-78 исполнительного производства).
Таким образом, судом установлено, что решение суда не исполнено, жилое помещение административному истцу не предоставлено.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
За период с 16 августа 2018 года по 18 марта 2020 года должником требование исполнительного документа не исполнено, исполнительное производство не окончено и не приостановлено.
Общий срок исполнения судебного акта с момента поступления исполнительного листа в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области 15 августа 2018 года до дня вынесения решения по административному делу о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 18 марта 2020 года, учитывая то обстоятельство, что исполнительное производство не окончено, составил 582 дня или 1 год 7 месяцев 4 дня.
Суд учитывает, что предоставление жилого помещения указанной категории граждан является публичной обязанностью государственного органа, которая не исполнена с момента вступления в законную силу решения Кировского районного суда города Иркутска от 20 июня 2018 года.
С административным исковым заявлением истец обратился в суд во время исполнения судебного акта, то есть в установленный частью 8 статьи 3 Федерального закона N 68-ФЗ, частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срок. Продолжительность исполнения судебного решения составляет более полутора лет.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанный выше срок исполнения судебного решения нельзя признать разумным.
Судом также установлено, что поведение истца не влияло на длительность исполнения судебного акта.
Более того, очевидно, что исполнение данного решения имело для административного истца жизненно важное значение в связи с необходимостью реализации ее конституционного права на жилище.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд в соответствии с положениями части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации учитывает правовую и фактическую сложность дела, поведение административного истца и иных участников исполнительного судопроизводства, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций и должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общую продолжительность неисполнения судебного акта.
Доводы Министерства имущественных отношений Иркутской области о том, что в связи с недостаточностью финансирования необходимо предоставлять жилые помещения в соответствии с установленной списком очередностью не являются основаниями для освобождения от ответственности, установленной Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок", поскольку право административного истца не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет и формирования списка, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
Проанализировав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что принимаемых мер органами государственной власти Иркутской области недостаточно для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц указанной категории, в отношении которых состоялись судебные постановления о предоставлении жилья.
В силу положений статьи 2 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.
С учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека, принимая во внимание продолжительность нарушения и значимость его последствий для заявителя, а также то обстоятельство, что данная компенсация является мерой ответственности государства в лице его органов и имеет целью возмещение неимущественного вреда фактом нарушения принятого на себя государством в лице органа государственной власти субъекта обязательства, установленного судом, суд приходит к выводу о том, что размер компенсации, подлежащей присуждению Козловой Л.А. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должен быть определен в размере 40 000 рублей.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для присуждения компенсации за неисполнение принятого в пользу административного истца судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Иркутской области.
Суд также учитывает, что в силу положений части 3 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ обязанность выплатить компенсацию в случае установления факта нарушения права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок возникает независимо от вины органов государственной власти, на которые возложена обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.
В связи с изложенным, несмотря на недостаточность денежных средств, выделяемых уполномоченным органом государственной власти Иркутской области на цели предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа жилых помещений, оснований для освобождения от ответственности в виде возложения обязанности по выплате компенсации на основании Федерального закона N 68-ФЗ суд не усматривает и приходит к выводу о необходимости возложения на Иркутскую область обязанности по выплате компенсации.
В силу пунктов 1 и 4 Положения о Министерстве финансов Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2008 года N 120-пп, указанное министерство является финансовым органом Иркутской области и обладает правами юридического лица.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" на финансовый орган субъекта Российской Федерации, которым является Министерство финансов Иркутской области, следует возложить обязанность по выплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Данная компенсация подлежит взысканию с Министерства финансов Иркутской области за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Иркутской области в пользу Козловой Л.А. и подлежит перечислению Министерством финансов Иркутской области на банковский счет Козловой Людмилы Александровны, "номер изъят", "адрес изъят".
Доводы представителя Министерства финансов Иркутской области о том, что ответственность по данному иску должна быть возложена на главного распорядителя средств областного бюджета, являются несостоятельными в силу положений части 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок" судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Разрешая требования административного истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 103, 106, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.
Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Решение суда по административному делу принято в пользу административного истца, поэтому требование о возмещении судебных расходов является обоснованным.
Как следует из материалов дела, при подаче административного искового заявления Козловой Л.А. уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей за подачу в Иркутский областной суд административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, что подтверждается чеком-ордером Сбербанка России от 7 февраля 2020 года, поэтому данная сумма подлежит взысканию в пользу Козловой Л.А. с Министерства финансов Иркутской области за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Иркутской области.
В обоснование требования о возмещении расходов на оплату составления административного искового заявления представлен подлинник договора на оказание услуг от 7 февраля 2020 года N 000000500, заключенный между Козловой Л.А. и МУП "БТИ города Иркутска", подлинник акта приема-передачи оказанных услуг от 7 февраля 2020 года к договору от 7 февраля 2020 года N 000000469, подлинник кассового чека от 7 февраля 2020 года об оплате Козловой Л.А. 3 000 рублей.
Поскольку административным истцом представлены подлинники данных документов в судебное заседание и дано пояснение относительно того обстоятельства, что по данному договору было составлено административное исковое заявление для обращения в Иркутский областной суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, других дел в производстве судов не имеется, учитывая, что у административного истца отсутствует юридическое образование и самостоятельно составить необходимые документы для обращения в суд для него затруднительно, суд полагает возможным признать, что представленные документы относятся к рассмотрению данного административного дела.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства и сложность рассматриваемого дела, необходимость несения расходов по составлению административного искового заявления, объем выполненной работы, временные и интеллектуальные затраты, суд считает уплаченную сумму 3 000 рублей за составление административного искового заявления разумной, поэтому она также подлежит взысканию с Министерства финансов Иркутской области за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Иркутской области в пользу Козловой Л.А.
Поскольку административный истец самостоятельно направил двум административным ответчикам копии административного искового заявления при обращении в Иркутский областной суд, представил две подлинные почтовые квитанции об оправке почтовой корреспонденции на 183 рубля 04 копейки каждая, суд полагает, что данные расходы подлежат возмещению в пределах заявленных требований в размере 217 рублей 04 копейки.
Таким образом, судебные расходы подлежат возмещению в пользу административного истца Козловой Л.А. с Министерства финансов Иркутской области за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Иркутской области на общую сумму 3 517 рублей 04 копейки.
Руководствуясь статьями 175-179, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Иркутский областной суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Козловой Людмилы Александровны удовлетворить частично.
Присудить Козловой Людмиле Александровне компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Взыскать с Министерства финансов Иркутской области за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - Иркутской области в пользу Козловой Людмилы Александровны компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, а также судебные расходы в размере 3 517 (три тысячи пятьсот семнадцать) рублей 04 копейки, всего 43 517 (сорок три тысячи пятьсот семнадцать) рублей 04 копейки.
Обязать Министерство финансов Иркутской области перечислить денежные средства в размере 43 517 (сорок три тысячи пятьсот семнадцать) рублей 04 копейки на банковский счет Козловой Людмилы Александровны, "номер изъят", "адрес изъят".
Решение в части взыскания компенсации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья М.А. Ткачук
Мотивированное решение изготовлено 18 марта2020 года.
Судья М.А. Ткачук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка