Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 02 июля 2018 года №3а-137/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2018 года Дело N 3а-137/2018
Верховный Суд Республики Хакасия,
в составе председательствующего Вениченко О.В.,
при секретаре Киричек О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павлова Евгения Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Правительству Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Павлов Е.В. 21 мая 2018 г. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об оспаривании результатов кадастровой стоимости административно-складского здания с кадастровым N, общей площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование административного иска указал, что кадастровая стоимость указанного здания по состоянию на 14 ноября 2011 г. составляет 19298046,54 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определённую в отчёте оценщика, выполненного по заказу административного истца, и составляющую 7067000 рублей.
Полагая, что несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости здания его рыночной стоимости нарушает права административного истца, возлагая на него обязанности по внесению налога на имущество в большем размере, чем следовало бы, просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком.
В судебном заседании административный истец Павлов Е.В. требования административного искового заявления поддержал, приводя изложенные в нём доводы.
Представители административных ответчиков Правительства Республики Хакасия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, заинтересованного лица администрации г. Черногорска, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия Ощепкова Н.Э., действующая на основании доверенности от 9 января 2018 г., направила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала на отсутствие спора с административным истцом по его праву на установление в судебном порядке кадастровой стоимости здания в размере, равном его рыночной стоимости, а также просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Зубец Н.В., действующая на основании доверенности от 5 октября 2017 г., направила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала на то, что Минимущество Республики является ненадлежащим ответчиком и просила рассмотреть дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Черногорска Манахов Д.С., действующий на основании доверенности от 2 мая 2017 г., направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и указал на отсутствие возражений по заявленным требованиям.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Из материалов дела следует, что Павлов Е.В. является собственником административно-складского здания, площадью ..... кв.м., назначение: нежилое здание, количество этажей: N, в том числе подземных: N, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>.
Полагая, что кадастровая стоимость указанного здания в размере 19298046,54 рублей, утвержденная по состоянию на 14 ноября 2011 г. постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 сентября 2012 г. N 638, является необоснованной, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, в размере 7067000 рублей.
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 27 октября 2016 г. N 020-146-п утверждены очередные результаты определения кадастровой объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2016 г., на основании чего в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о новой кадастровой стоимости здания. Кадастровая стоимость здания с кадастровым N, установленная по состоянию на 14 нояря 2011 г., стала архивной.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 1 части 1 статьи 134 и статьи 220 ГПК РФ, пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.
В силу части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Абзацами четвертым и пятым статьи 24.20 Федерального закона 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) установлено, что в случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Поскольку требования административного истца по оспариванию кадастровой стоимости здания по состоянию на 14 ноября 2011 г. не связаны с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, могут применяться для целей, связанных с расчетом размера налога на имущество физических лиц, только с 1 января 2018 г., то есть с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
На это обращено внимание судов и в абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Однако, как указано выше, с 1 января 2017 г. уже действует иная кадастровая стоимость здания с кадастровым N, исходя из которой и производится расчет налога на имущество физических лиц.
Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением (на 21 мая 2018 г.) право на применение результатов оспаривания кадастровой стоимости здания по состоянию на 14 ноября 2011 г. не сохраняется.
При таких обстоятельствах, и с учетом того, что оспариваемая административным истцом, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 сентября 2012 г. N 638, кадастровая стоимость здания в размере 19298046,54 рублей, уже пересмотрена в установленном порядке и перестала затрагивать права и законные интересы Павлова Е.В., производство по делу подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 313-315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Павлолва Евгения Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Правительству Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым N по состоянию на 14 ноября 2011 г.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия в течение пятнадцати дней.
Председательствующий О.В Вениченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка