Апелляционное определение от 27 ноября 2018 г. по делу № 3А-137/2018

Апелляционное определение от 27 ноября 2018 г. по делу № 3А-137/2018Верховный Суд Российской Федерации - Гражданское
утверждённым приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года № 540. Согласно абзацу второму пункта 76 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2016 года № 947), временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противоположных стен. Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации предписывающая собственникам земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. По сути, из этого исходит и Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», говоря о том, что порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником земельного участка с учётом требований, определённых законодательством Российской Федерации. Содержание указанных федеральных норм даёт основу для вывода о том, что создание безопасной, комфортной и визуально-привлекательной городской среды находится в прямой зависимости от всей совокупности территориально выраженных архитектурно-планировочных, социально-культурных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и других объективных факторов, находящих своё выражение в федеральных нормах, правилах, национальных стандартах, подлежащих обязательному соблюдению всеми субъектами общественных отношений в сфере градостроительной деятельности. Очевидно, что при таких данных органы местного самоуправления, реализуя полномочия по разработке и утверждению правил благоустройства, не лишены были возможности установить требования к размещению и содержанию нестационарных торговых объектов. Доводы административных истцов о том, что оспариваемый подзаконный нормативный правовой акт нарушает право собственности в отношении принадлежащих частным собственникам земельных участков, в том числе ограничивает законные полномочия собственников по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности, неубедительны. Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, но при условии, что они не противоречат закону, иным нормативным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. В связи с изложенным, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Пермского краевого суда от 6 июля 2018 года отменить. Принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Амтек», Хадеева А.Э., индивидуальных предпринимателей Гафиева М.Г., Субботина КС, Провковой ЕВ., Дмитриенко НС, Мусаева И.М.оглы, Галдава Ш.Р., Мухаметзяновой Н.Ф., Касимова И.Н., Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт», жилищно- строительного кооператива № 70, товарищества собственников жилья «Мильчакова 14», товарищества собственников жилья «Революции, 3», товарищества собственников жилья «Мирный», жилищно-строительного кооператива № 40, Кривченкова А.И. о признании не действующим в части со дня принятия подпункта 4.1.12 Правил благоустройства и содержания в городе Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 года № 4, отказать. ПредседательствующийСуд:Верховный Суд РФ Истцы:


Ассоциация ТСЖ "Пермский стандарт"



ЖСК №40



ЖСК №70



ИП Галдава Шот Роландиевич



ИП Гафиев Марат Галимзянович



ИП Дмитриенко Николай Сергеевич



ИП Касимов Ирик Наильевич



ИП Мусаев Ильгар Матлаб оглы



ИП Мухаметзянова Наиля Фавасимовна



ИП Провкова Елена Викторовна



ИП Субботин Константин Сергеевич



Кривченков Александр Иванович



ООО "Амтек"





ТСЖ "Мильчакова 14"



ТСЖ "Мирный"



Хадеев Алексей Эдуардович Ответчики:




























ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Судьи дела:

Калинина Л.А. (судья)
Последние документы по делу:Апелляционное определение от 30 января 2019 г. по делу № 3А-137/2018Апелляционное определение от 14 декабря 2018 г. по делу № 3А-137/2018Апелляционное определение от 27 ноября 2018 г. по делу № 3А-137/2018Показать все документы по этому делу