Решение Брянского областного суда от 31 января 2018 года №3а-137/2017, 3а-28/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 3а-28/2018
гор.Брянск 31 января 2018 г.
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Денисюка О.Н.,
при секретаре Алексеевой Н.В.,
с участием представителей административных ответчиков - Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалевой О.А., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - Богушевской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 31 января 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Медведев Д.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Медведев Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной согласно отчету об оценке N28 от 28.11.2017 года, составленному ООО "Навигатор Права и Оценки", а именно:
- нежилого здания (магазина), с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 116 647 752 руб. 85 коп.;
- нежилого здания пристройки к магазину с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 684 965 руб. 79 коп.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что является собственником указанных нежилых зданий, несоответствия, кадастровой стоимости нежилых зданий их рыночной стоимости нарушают права административного истца, как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости нежилых зданий.
Дело в силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено судом в отсутствие административного истца Медведева Д.А., представителей филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области и Клинцовской городской администрации Брянской области, надлежащим образом извещенных о дне и времени рассмотрения дела, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалеву О.А., которая иск не признала, но при этом не оспаривала предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
Представитель Управления Росреестра по Брянской области - Богушевская Н.С., предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости не оспаривала, не возражала против удовлетворения иска.
Выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ (с последующими изменениями) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, Медведев Д.А. является собственником следующих объектов недвижимости:
- нежилого здания (магазина), с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м.;
- нежилого здания пристройки к магазину с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м.
Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости была установлена в результате проведения государственной кадастровой оценки, определена на 01.01.2015г. и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области от 27.11.2015 г. N1890.
ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м., в размере 193 135 732 руб.40 коп., определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м., в размере 32 807 660 руб. 12 коп., определенной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума от 30.06.2015 N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу положений ст.ст. 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, то он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере рыночной стоимости.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Данное правило закреплено и абзацем 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"..
При этом, в силу ч.5 ст.247 КАС РФ обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Из содержания Отчета об оценке N 28, составленного 28 ноября 2017 года ООО "Навигатор Права и Оценки", следует, что:
рыночная стоимость нежилого здания (магазина), с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 116 647 752 руб. 85 коп.;
рыночная стоимость нежилого здания пристройки к магазину с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 684 965 руб. 79 коп.
С размером рыночной стоимости спорных нежилых зданий, установленным в отчете, составленном ООО "Навигатор Права и Оценки", административные ответчики согласны, оценка не оспорена, доказательств иного размера рыночной стоимости нежилых зданий не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оценивая отчеты об определении рыночной стоимости зданий, принадлежащего административному истцу на праве собственности, суд полагает, что они соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2014 N 611 от 25.09.2014 NN 297, 298, 299, и находит их допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренных подходов к оценке.
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Таким образом, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в представленных отчетах, т.е. исковые требования подлежат удовлетворению.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 22 декабря 2017 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость нежилых зданий. Указанный вывод также следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Медведев Д.А. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, следующих объектов недвижимости:
нежилого здания (магазина), с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м.; в размере 116 647 752 руб. 85 коп.;
нежилого здания пристройки к магазину с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью N кв.м., в размере 19 684 965 руб. 79 коп.
Датой подачи заявления считать 22 декабря 2017 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Председательствующий судья О.Н. Денисюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка