Решение Пермского краевого суда от 25 сентября 2020 года №3а-1367/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года Дело N 3а-1367/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Гатиной О.Ф.,
с участием представителя административного истца Манаева А.М.,
представителя административного ответчика Лядова К.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гран" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Гран" (с учетом уточненного административного искового заявления) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю, Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:1044, **:1045, равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы истца.
Представитель административного истца Манаев А.М. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Лядов К.Э. в судебном заседании об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости, согласно административному исковому заявлению, возражал.
Представитель административного ответчика ФГБУ"ФКП Управления Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю Шведчика А.С. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлен отзыв в письменном виде.
Заинтересованное лицо государственное бюджетное учреждение "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отзыв представлен в письменном виде.
Заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются названным Федеральным законом.
Пунктами 1 и 4 части 5 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральным законом от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты в Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 26 июля 2010 года, были внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в Закон была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее также - комиссия) заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный данной статьей срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Гран" является собственником земельных участков, с кадастровыми номерами **:1044, **:1045.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером **:1044 определена в размере 9 173 467,05 рублей, с кадастровым номером **:1045 - 17335546,05 рублей.
ООО "Гран", являясь собственником земельных участков, вправе поставить вопрос об оспаривании кадастровой стоимости указанных земельных участков.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **:1044, **:1045 установлена актом определения кадастровой стоимости ФГБУ "ФКП Управления Росреестра" по Пермскому краю по состоянию на 30 июля 2019 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 31 июля 2019 года.
Административным истцом представлен в суд отчет N 1076.И/О-20 от 9 сентября 2020 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленные оценщиком Б.
В соответствии с отчетами рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **:1044 составляет 5375 813 рублей, земельного участка с кадастровым номером **:1045 - 10158934 рубля.
Оценщик Б., проводившая оценку, включена в реестр членов саморегулируемой организации Региональная ассоциация оценщиков. Гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована.
Представленные отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611).
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчетов, при установлении рыночной стоимости земельных участков оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам (разрешенное использование, местоположение). Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы изложены в отчетах.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи трех земельных участков, расположенных в городе Перми, информация о которых получена из Каталогов Пермской мультилистинговой системы от 25 апреля 2018 года, 29 августа 2018 года. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемого земельного участка.
Согласно отчету об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки (на условия рынка, скидка на торг, местоположение, расположение относительно красной линии крупных автодорог, площадь, коммуникации).
Суд считает, что при подготовке отчета использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного истцом отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Доводы, изложенные в представленных административными ответчиками, заинтересованными лицами отзывах, позицию заявителя и представленные им документы не опровергают.
С учетом изложенного, заявленное ООО "Гран" требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **:1044, **:1045 следует установить равной их рыночной стоимости на основании отчета об оценке N 1076.И/О-20 от 09 сентября 2020 года.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения ООО"Гран" с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков в суд 12 августа 2020 года.
Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость всех земельных участков является архивной, в резолютивной части решения подлежит указанию период применения установленной судом кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Гран" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:1044, общей площадью 517 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край город Пермь улица Ленина, равной его рыночной стоимости в размере 5375 813 рублей по состоянию на 30 июля 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:1045, общей площадью 977 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край город Пермь улица Ленина, равной его рыночной стоимости в размере 10158 934 рубля по состоянию на 30 июля 2019 года.
Установленная решением суда кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей предусмотренных законодательством Российской Федерации с 31 июля 2019 года до 31 декабря 2019 года включительно.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 12 августа 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - 2 октября 2020 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка