Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 3а-136/2020
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 3а-136/2020
УИД 76OS0000-01-2020-000082-79
Дело N 3а-136\2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 июня 2020 года гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колюховой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Консалт Плюс" к Правительству Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,
Установил:
В административном исковом заявлении АО "Консалт Плюс" просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. в размере рыночной стоимости равной <данные изъяты> руб. по состоянию на 01.01.2015г.
Административные исковые требования мотивированы тем, что земельный участок принадлежит административному истцу на праве аренды, кадастровая стоимость земельного участка выше его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Соколова Л.А. административные исковые требования поддержала, пояснив, что арендная плата исчисляет из кадастровой стоимости земельного участка, чем затрагиваются права административного истца.
Представитель заинтересованного лица департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Шагабутдинова А.А. возражала против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на недостоверность отчета определения рыночной стоимости земельного участка, определение арендной платы на основании торгов.
Административные ответчики Правительство Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, заинтересованное лицо департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
От департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск поступили письменные объяснения, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения административных исковых требований, так как арендная плата определена по результатам проведенного аукциона на право заключения договора аренды, то есть арендная плата определяется без учета кадастровой стоимости.
Выслушав представителя административного истца, представителя департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Особенности производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости предусмотрены нормами главы 25 КАС РФ.
Частью 1 статьи 245 КАС РФ определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
К числу лиц, которым предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости относятся юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и статей 373,388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 14 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.
Из материалов административного дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 76:20:060208:25 принадлежит административному истцу на праве аренды.
Согласно условиям договора аренды размер ежегодной арендной платы определяется по начальной цене аукциона и составляет 968 000 руб. За второй и каждый последующий год размер арендной платы индексируется в соответствии с размером уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (п. 2.1 договора).
Доказательства изменения условий договора аренды и исчисления арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка не представлены.
Административный истец оспаривает кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2015г.
Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 N 20-н утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2019г., которые применяются с 01.01.2020г.
Доказательства реализации административным истцом права на выкуп земельного участка до 01.01.2020г. не представлены.
В связи с этим наличие договора аренды само по себе не предоставляет административному истцу право на оспаривание кадастровой стоимости.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 128 КАС РФ суд отказывает в принятии административного искового заявления, если имеются основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных данным кодексом случаях.
Учитывая, что административное исковое заявление принято к производству, суд полагает необходимым производство по настоящему делу прекратить, так как оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка не затрагивает права и законные интересы административного истца. В соответствии с ч.1 ст. 195 КАС РФ при прекращении производства по административному делу судом разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
В соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу.
При обращении в суд с административным иском административный истец оплатил госпошлину в размере 4500 руб., которая подлежит возврату в связи с прекращением производства по делу.
Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 128, ч.3 ст. 194, ст. 195 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению АО "Консалт Плюс" к Правительству Ярославской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015г.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Налоговому органу возвратить АО "Консалт Плюс"" госпошлину в размере 4 500 руб., уплаченную при подаче административного искового заявления по настоящему делу.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд.
Судья: В.С. Преснов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
