Дата принятия: 08 октября 2018г.
Номер документа: 3а-1361/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2018 года Дело N 3а-1361/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Гуриной К.О.,
с участием представителя административного истца Захаревского А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1361/2018 по административному исковому заявлению Антонова С.П. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Антонов С.П. обратился в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5245 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 486 654 рублей 50 копеек.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором спорного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика арендной платы, исчисляемой с учетом кадастровой стоимости объекта.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Захаревский А.Д., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, определенном в отчете об оценке, подготовленном ООО Агентство Независимой Оценки и Экспертизы "АВАНТИ".
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Администрации городского округа Тольятти Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области ранее представлены письменные пояснения, в которых разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда. Управление Росреестра по Самарской области в письменном отзыве указало, что возражает против удовлетворения заявленных требований при наличии доказательств недостоверности заявляемой рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Администрация городского округа Тольятти Самарской области в письменном отзыве просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку уменьшение кадастровой стоимости в существенном размере приведет к снижению поступлений в местный бюджет.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 5245 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации открытой стоянки автомобилей с воздушным подогревом с тремя калориферными установками, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.
Административный истец является арендатором вышеуказанного земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, договором аренды земельного участка от 04 марта 2011 года N, дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 22 июля 2011 года.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и по состоянию на 01 января 2013 года составляет 10 430 259 рублей 45 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Антонов С.П., будучи арендатором спорного земельного участка, является плательщиком арендной платы, которая согласно п.2 договора аренды исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Таким образом, административный истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в ", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке от 08 июля 2018 года N 12/18, подготовленный оценщиком ООО Агентство Независимой Оценки и Экспертизы "АВАНТИ".
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки составила 2 486 654 рубля 50 копеек.
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти Самарской области рыночная стоимость земельного участка, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась. Судом удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Согласно экспертному заключению ООО "КОМПЛЕКСНЫЕ РЕШЕНИЯ" от 18.09.2018 года N 18-425, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N составляет 2 800 830 рублей.
административного судопроизводства, суд учитывает, что исследование проводилось экспертом путем изучения представленных материалов данного административного дела. Определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта экспертизы не является произвольной, при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемого подхода к оценке объекта исследования, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладают соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует.
Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.
В связи с этим суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Отчетом об оценке не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным. Положительное экспертное заключение на Отчет об оценке отсутствует.
Доводы заинтересованного лица администрации городского округа Тольятти Самарской области, о том, что в результате пересмотра кадастровой стоимости земельного участка уменьшится земельный налог, что приведет к снижению поступлений доходов в бюджет городского округа, не могут быть приняты во внимание, поскольку право на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, предусмотрено Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного
истца в суд является 01 августа 2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Антонова С.П. удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5245 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 2 800 830 рублей.
Датой подачи Антоновым С.П. заявления в суд считать 01 августа 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.10.2018 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
