Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 3а-1355/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 3а-1355/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1355/2020 по административному исковому заявлению Орловой Р.Ф. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Орлова Р.Ф. обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами N, N, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 и 24.07.2013, а также обязать ответчика внести соответствующие изменения в ЕГРН.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанных выше объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.
Орлова Р.Ф. в судебное заседание не явилась, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее остутствие.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, администрации городского округа Тольятти Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Правительством Самарской области представлены письменные возражения, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Орловой Р.Ф. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что административный истец является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами N (комната 224), площадью 79,7 кв.м, N (помещение 229), площадью 36,6 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 27.07.2020 года.
Кадастровая стоимость объектов капитального строительства в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" (Приложение N 2) определена для объекта с кадастровым номером N по состоянию на 17.08.2013 в размере 2198267,07 рублей, для объекта с кадастровым номером N по состоянию на 24.07.2013 в размере 1009 492,78 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24.07.2020 г., актами ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Орлова Р.Ф., будучи собственником спорных объектов недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость нежилых помещений.
Таким образом, административный истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений внесены в ЕГРН 17.08.2013 и 24.07.2013, административный иск подан в суд 29.06.2020г. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок на обращение с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, о восстановлении которого заявлено ходатайство.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости нежилых помещений продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, учитывая отсутствие иного способа защиты права, суд считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
В обоснование требований административным истцом представлен Отчет об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства от 28.02.2020г. N, подготовленный оценщиком ООО "Институт независимой оценки и аудита" ФИО1
Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись спорные нежилые помещения, итоговая величина рыночной стоимости которых без выделения налога на добавленную стоимость, определенная по состоянию на дату оценки, составляет:
- 965447,78 рублей - для объекта с кадастровым номером N;
- 486772,64 рублей - для объекта с кадастровым номером N.
Поскольку методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов в отчетах об оценке соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки, а полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами, суд полагает, что выводы оценщика о рыночной стоимости нежилых помещений являются достоверными.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.
Требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений без учета налога на добавленную стоимость не основаны на положениях действующего законодательства, которое не предусматривает, что при определении рыночной стоимости объекта недвижимости налог на добавленную стоимость (НДС) является ценообразующим фактором. Следовательно, определение рыночной стоимости объектов капитального строительства с выделением в их составе НДС нормам законодательства об оценочной деятельности не соответствует.
Оснований для удовлетворения требования Орловой Р.Ф. о возложении на административных ответчиков обязанности внести в ЕГРН соответствующие изменения, суд не находит, поскольку в силу положений абзаца шестого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности - установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 29.06.2020 г., что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Орловой Р.Ф. удовлетворить частично.
Восстановить срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N, N.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 79,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 965447,78 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 36.6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 486772,64 рублей.
Датой подачи Орловой Р.Ф. заявления в суд считать 29.06.2020 года.
В удовлетворении административного иска в остальной части - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.08.2020г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 06 августа 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1355/2020 по административному исковому заявлению Орловой Р.Ф. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Орловой Р.Ф. удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N, N.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 79,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, комната 224, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 965447,78 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 36.6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 229, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 486772,64 рублей.
Датой подачи Орловой Р.Ф. заявления в суд считать 29.06.2020 года.
В удовлетворении административного иска в остальной части - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.А. Калинникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
