Решение Владимирского областного суда от 19 ноября 2020 года №3а-135/2020

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 3а-135/2020
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Семёнова А.В.
рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Копылова Алексея Юрьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
УСТАНОВИЛ:
Копылов А.Ю. обратился во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости.
В обоснование требований указал, что по договору с администрацией МО поселок Городищи Петушинского района Владимирской области от 16.03.2016 арендует земельный участок общей площадью 3330 +/- 20 кв.м, расположенный по адресу: ****.
Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2016 установлена в размере 2 991 205,80 рублей, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке, подготовленном ООО ОКК "КапиталЪ" от 22.08.2018 N 50/1-08/18-ЗУ в размере 1 465 000 рублей.
Административный истец полагает, что превышение кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости над его рыночной стоимостью нарушает его права и законные интересы как арендатора, поскольку от кадастровой стоимости зависит размер арендной платы.
Лица, участвующие в деле и их представители, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Административный истец Копылов А.Ю. и его представитель Евдокимов И.М. просили рассмотреть дело в их отсутствие, установить кадастровую стоимость земельного участка в соответствии с заключением эксперта.
Представитель административного ответчика администрации Петушинского района не оспаривал право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной и заключение эксперта С., просил в иске отказать.
Представитель заинтересованного лица администрации МО поселок Городищи Петушинского района Владимирской области право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной не оспаривал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Владимирской области и Управления Росреестра по Владимирской области просили рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости ни по основанию возникновения, ни по содержанию, а также не оспаривают заключение эксперта С., оставили рассмотрение дела на усмотрение суда.
В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь частью 7 статьи 150 КАС РФ, в связи с неявкой представителей всех лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, могут обратиться, в том числе, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Копылов А.Ю. является арендатором земельного участка, собственность на который не разграничена, с кадастровым номером **** общей площадью 3330 +/- 20 кв.м, расположенного по адресу: ****, что подтверждается договором аренды от 16.03.2016 (л.д.10-14 Т.1), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.18-20 Т.1). В соответствии с пунктом 3.3.1 размер арендной платы пересматривается в связи изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, размер кадастровой стоимости влияет на права и обязанности административного истца и может быть им оспорен.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.17 Т.1) по состоянию на 01 января 2016 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** в размере 2 991 205,80 рублей.
Административным истцом в подтверждение доводов о значительном превышении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества над их рыночной стоимостью представлен отчет ООО ОКК "КапиталЪ" от 22.08.2018 N 50/1-08/18-ЗУ, подготовленный оценщиком С.О., согласно которому по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 1 465 000 рублей.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости и проверки представленного административным истцом отчета об оценке на соответствие требованиям стандартов оценки.
Согласно заключению эксперта ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" С. от 05.11.2020 N 44/2020 по состоянию на 01 января 2016 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 1 094 000 рублей.
В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
При этом рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта С. от 05.11.2020 N 44/2020.
Экспертиза проведена оценщиком ООО "Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии" С., имеющей соответствующее образование, предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности и действующий полис страхования ответственности субъектов оценочной деятельности.
Заключение эксперта от 05.11.2020 N 44/2020 соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке недвижимости. Отчет содержит полное описание объектов оценки и произведенных расчетов их рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленного административным истцом отчета об оценке установленным требованиям.
Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости земельного участка, а также формы и содержания экспертного заключения не поступало.
Вместе с тем представленный административным истцом отчет ООО ОКК "КапиталЪ" от 22.08.2018 N 50/1-08/18-ЗУ, подготовленный оценщиком С.О., не может быть положен в основу судебного решения в связи с выявленными недостатками, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком С.О. нарушениях, которые, по мнению эксперта, могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.
Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.
В частности, эксперт указал, что в отчете отсутствует анализ политической ситуации в стране и регионе, где находится объект оценки (пункт 11 а) ФСО N 7); в нарушение пункта 11 ФСО N 3 не представляется возможным проверить информацию на странице 39 отчета (пункты 4,6 таблицы 3), что влечет невозможность проверки и подтверждения анализа фактических данных о ценах из сегмента рынка объектов оценки и интервал значений цен на странице 46 Отчета (пункт 11 в) ФСОN 7), в связи с чем невозможно подтвердить выводы на странице 51-52 отчета (пункт 11 д) ФСО N 7); не представляется возможным проверить корректировку на местоположение (страницы 66,73 Отчета) и имущественные права (страницы 66,75 Отчета). Указанные недостатки не позволяют проверить и подтвердить полноту и достоверность исходной информации, достоверность и достаточность информации для анализа цен и характеристик объектов-аналогов, что вводит в заблуждение и допускает неоднозначное толкование полученных результатов.
На основании изложенного суд полагает, что данные обстоятельства не позволяют подтвердить достоверность сделанных оценщиком С.О. выводов о рыночной стоимости объекта оценки.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В данном случае датой подачи заявления Копыловым А.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной следует считать 18 августа 2020 года, то есть дату его обращения в суд.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, данное решение в силу прямого указания закона является основанием для внесения сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Копылова Алексея Юрьевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 3330+/- 20 кв.м., расположенного по адресу: **** по состоянию на 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 1 094 000 рублей (один миллион девяносто четыре тысячи) рублей.
Считать датой подачи административного искового заявления Копылова Алексея Юрьевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости 18 августа 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий
Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка