Решение Костромского областного суда от 17 марта 2020 года №3а-135/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 3а-135/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Пономаревой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гайфудинова Рауфа Шигабутдиновича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Гайфудинов Р.Ш. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником земельного участка площадью 5929 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: коммунально-складские объекты и производственные предприятия различного профиля V класса опасности; объекты оптовой, оптово-розничной торговли; здания административно-управленческого, хозяйственного назначения, конструкторское бюро; объекты гражданской обороны; автозаправочные станции, автомойки, станции технического обслуживания автомобилей; подземные, подземно-надземные, наземные стоянки; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 10 декабря 2018 года в размере 27 825 449,19 руб.
Между тем, согласно отчету N, составленному <данные изъяты> (оценщик ФИО4), рыночная стоимость земельного участка составляет 7 992 000 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объекта недвижимости завышен по сравнению с его реальной рыночной стоимостью, что влечет за собой увеличение размера налоговых платежей и свидетельствует о нарушении прав административного истца.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Судом изменен процессуальный статус ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика.
В судебном заседании административный истец Гайфудинов Р.Ш. административные исковые требования поддержал в полном объёме.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области и администрации городского округа город Кострома, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно размера определённой в отчете рыночной стоимости не представили. Представитель заинтересованного лица администрации городского округа город Кострома Павлова А.А. в письменном отзыве указала, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку пересмотр кадастровой стоимости повлечет снижение налогооблагаемой базы и поступлений в местный бюджет.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Гайфудинов Рауф Шигабутдинович с 18 октября 2013 года является собственником земельного участка площадью 5929 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: коммунально-складские объекты и производственные предприятия различного профиля V класса опасности; объекты оптовой, оптово-розничной торговли; здания административно-управленческого, хозяйственного назначения, конструкторское бюро; объекты гражданской обороны; автозаправочные станции, автомойки, станции технического обслуживания автомобилей; подземные, подземно-надземные, наземные стоянки; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /л.д. 8-10/.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 10 декабря 2018 г. в размере 27 825 449,19 руб. /л.д. 98/.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Гайфудинова Р.Ш., а, следовательно, затрагивают его права.
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет об определении рыночной стоимости N, составленный <данные изъяты> (оценщик ФИО4). В отчете рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 10 декабря 2018 года определена в размере 7 992 000 /л.д. 11-93/.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Возражения представителя заинтересованного лица администрации городского округа город Кострома Павловой А.А. против заявленных требований не могут являться основанием для отказа в их удовлетворении.
Административное исковое заявление поступило в суд 15 января 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 5929 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: коммунально-складские объекты и производственные предприятия различного профиля V класса опасности; объекты оптовой, оптово-розничной торговли; здания административно-управленческого, хозяйственного назначения, конструкторское бюро; объекты гражданской обороны; автозаправочные станции, автомойки, станции технического обслуживания автомобилей; подземные, подземно-надземные, наземные стоянки; расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 10 декабря 2018 года в размере 7 992 000 (семь миллионов девятьсот девяносто две тысячи) рублей.
Датой подачи заявления считать 15 января 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка