Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 3а-135/2020
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 3а-135/2020
Именем Российской Федерации
28 сентября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Врацкой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Редникиной С.С., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Куриловой И.С., представителя заинтересованного лица администрации Орловского района Орловской области Деминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-135/2020 по административному исковому заявлению Гурова Романа Ивановича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Гуров Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...>
Указывает на то, что арендная плата за вышеназванный земельный участок рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая составляет <...>, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную отчётом об оценке N <...> от 31 июля 2020 г., составленным индивидуальным предпринимателем <...> С.Л.
По этим обстоятельствам Гуров Р.И. просил суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца Редникина С.С. заявленные требования уточнила и просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 1 января 2019 года в размере его рыночной стоимости - <...> согласно отчету N <...> от 16 сентября 2020 года, составленному индивидуальным предпринимателем <...> С.Л.
В судебное заседание административный истец Гуров Р.И. не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель Редникина С.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Курилова И.С. не возражает против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке N <...> от 16 сентября 2020 г.
Представитель заинтересованного лица администрации Орловского района Орловской области Демина Н.А. возражает против удовлетворения заявленных требований, считает, что рыночная стоимость в отчете об оценке существенно занижена.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Титова И.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном отзыве оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и заинтересованного лица городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля <...> С.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды земли N <...> от <...> 2017 г. Гурову Р.И. (арендатор) администрацией городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области (арендодатель) предоставлен в аренду земельный участок <...> с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., на срок три года, <...> (л.д. 9-11).
Как следует из расчета земельных платежей, размер арендной платы по договору определяется по формуле с учетом показателя кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 12).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области 28 июля 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> рублей и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области N 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г. (л.д. 13).
В подтверждение заявленных требований Гуровым Р.И. представлен отчет N <...> от 31 июля 2020 г. и уточненный отчет N <...> от 16 сентября 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленные индивидуальным предпринимателем <...> С.Л.
Согласно уточненному расчету по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> определена оценщиком в размере <...> рублей (л.д. 139-219).
В судебном заседании оценщик <...> С.Л., допрошенный в качестве свидетеля, расчет рыночной стоимости земельного участка в размере <...> подтвердил в полном объеме. Суду пояснил, что им было произведено уточнение первоначально составленного отчета в связи с поступившими возражениями относительно применения понижающей корректировки в размере 0,82 на категорию и назначение земельного участка, которую он исключил, а с учетом количества приименных корректировок и соотношения оцениваемого объекта и объектов-аналогов, скорректировал вес использованных аналогов экспертным путем.
Отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2019 г., то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.
С учетом изложенного, исследовав указанные выше отчёты об оценке, сопоставив их содержание с показаниями свидетеля <...> С.Л., которые суд считает логичными и последовательными, вопреки возражениям представителя заинтересованного лица администрации Орловского района Орловской области Деминой Н.А., суд приходит к выводу о том, что доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельного участка, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Гурова Р.И. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Гурова Романа Ивановича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>
Датой подачи заявления Гурова Романа Ивановича о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2020 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
Дело N 3а-135/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2020 года город Орёл
Орловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Врацкой А.Ю.,
с участием представителя административного истца Редникиной С.С., представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Куриловой И.С., представителя заинтересованного лица администрации Орловского района Орловской области Деминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело N 3а-135/2020 по административному исковому заявлению Гурова Романа Ивановича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Гуров Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Бюджетному учреждению Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <...>
Указывает на то, что арендная плата за вышеназванный земельный участок рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая составляет <...>, что значительно превышает его рыночную стоимость, определенную отчётом об оценке N <...> от 31 июля 2020 г., составленным индивидуальным предпринимателем <...> С.Л.
По этим обстоятельствам Гуров Р.И. просил суд установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца Редникина С.С. заявленные требования уточнила и просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на 1 января 2019 года в размере его рыночной стоимости - <...> согласно отчету N <...> от 16 сентября 2020 года, составленному индивидуальным предпринимателем <...> С.Л.
В судебное заседание административный истец Гуров Р.И. не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом, его представитель Редникина С.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения Орловской области "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" Курилова И.С. не возражает против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке N <...> от 16 сентября 2020 г.
Представитель заинтересованного лица администрации Орловского района Орловской области Демина Н.А. возражает против удовлетворения заявленных требований, считает, что рыночная стоимость в отчете об оценке существенно занижена.
Представитель административного ответчика Правительства Орловской области Титова И.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном отзыве оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Орловской области и заинтересованного лица городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля <...> С.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды земли N <...> от <...> 2017 г. Гурову Р.И. (арендатор) администрацией городского поселения Знаменка Орловского района Орловской области (арендодатель) предоставлен в аренду земельный участок <...> с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., на срок три года, <...> (л.д. 9-11).
Как следует из расчета земельных платежей, размер арендной платы по договору определяется по формуле с учетом показателя кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 12).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Орловской области 28 июля 2020 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...> рублей и определена в соответствии с постановлением Правительства Орловской области N 591 от 22 октября 2019 г. Дата определения кадастровой стоимости - 1 января 2019 г. (л.д. 13).
В подтверждение заявленных требований Гуровым Р.И. представлен отчет N <...> от 31 июля 2020 г. и уточненный отчет N <...> от 16 сентября 2020 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленные индивидуальным предпринимателем <...> С.Л.
Согласно уточненному расчету по состоянию на 1 января 2019 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> определена оценщиком в размере <...> рублей (л.д. 139-219).
В судебном заседании оценщик <...> С.Л., допрошенный в качестве свидетеля, расчет рыночной стоимости земельного участка в размере <...> подтвердил в полном объеме. Суду пояснил, что им было произведено уточнение первоначально составленного отчета в связи с поступившими возражениями относительно применения понижающей корректировки в размере 0,82 на категорию и назначение земельного участка, которую он исключил, а с учетом количества приименных корректировок и соотношения оцениваемого объекта и объектов-аналогов, скорректировал вес использованных аналогов экспертным путем.
Отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком по состоянию на 1 января 2019 г., то есть на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость земельного участка, свидетельствовали бы об его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованными лицами вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу не заявлялись.
С учетом изложенного, исследовав указанные выше отчёты об оценке, сопоставив их содержание с показаниями свидетеля <...> С.Л., которые суд считает логичными и последовательными, вопреки возражениям представителя заинтересованного лица администрации Орловского района Орловской области Деминой Н.А., суд приходит к выводу о том, что доказательства, представленные административным истцом в подтверждение рыночной стоимости земельного участка, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление Гурова Р.И. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Гурова Романа Ивановича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>
Датой подачи заявления Гурова Романа Ивановича о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 августа 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2020 года.
Председательствующий Л.В. Майорова
1версия для печати
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
