Решение Оренбургского областного суда от 24 июля 2018 года №3а-134/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2018 года Дело N 3а-134/2018
Оренбургский областной суд в составе:
судьи Оренбургского областного суда Хакимовой О.В.,
при секретаре Тамазян А.А.,
с участием представителя административного истца Открытого акционерного общества концерн "Уралэлектроремонт" - Чечеткиной М.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Открытого акционерного общества концерн "Уралэлектроремонт" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Открытое акционерное общество концерн "Уралэлектроремонт" (далее - ОАО Концерн "Уралэлектроремонт") обратилось в суд с исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир промышленное здание. Почтовый адрес ориентира: (адрес).
Кадастровая стоимость указанного участка определена по состоянию на 1 января 2012 года и составляет 5 324 894 рубля. Его рыночная стоимость, определенная на указанную дату, составляет 2 130 000 рублей, что подтверждается представленным отчетом.
Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости в размере 2 130 000 рублей по состоянию на 1 января 2012 года.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО г.Новотроицк.
В судебное заседание не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, администрации МО г.Новотроицк, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменные отзывы.
Суд определилв соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Представитель административного истца Чечеткина М.В. уточнила исковые требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 56:42:0307001:6 равной его рыночной стоимости, установленной в результате проведенной судебной экспертизы.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ОАО Концерн "Уралэлектроремонт" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир промышленное здание. Почтовый адрес ориентира: (адрес).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29 декабря 2017 года кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2012 года и составляет 5 324 894 рубля. Сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр недвижимости 31 декабря 2012 года.
В подтверждение исковых требований административным истцом представлен отчет N об оценке земельного участка, выполненный ООО "***". Согласно представленному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена на 1 января 2012 года и составляет 2 130 000 рублей.
29 декабря 2017 года ОАО Концерн "Уралэлектроремонт" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, однако, решением комиссии от 8 февраля 2018 года заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости было отклонено, поскольку содержание и оформление представленных документов не соответствуют положениям ст. 11 Федерального закона N 135-ФЗ и федеральным стандартам оценки.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В поступившем отзыве на административное исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области ссылалось на допущенные оценщиком недостатки при составлении отчета об определении рыночной стоимости земельного участка.
Определением суда от 28 апреля 2018 года назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 159-160).
Согласно заключению N от 14 июня 2018 года, выполненному экспертом ФИО4, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N на 1 января 2012 года составляет 2 717 964 рубля.
Представленное в суд заключение эксперта N от 14 июня 2018 года соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Расчет рыночной стоимости земельного участка произведен в рамках сравнительного подхода. При расчете величины стоимости за единицу сравнения объекта оценки в рамках сравнительного подхода экспертом проведен анализ цен предложения объектов-аналогов и выполнена корректировка цен предложения в соответствии с имеющимися различиями между ними и оцениваемым объектом.
Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая уточненные исковые требования представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 2 717 964 рубля.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 4 пункта 25 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Поскольку ОАО Концерн "Уралэлектроремонт" обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 29 декабря 2017 года, новые сведения о кадастровой стоимости будут применять с 1 января 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ОАО Концерн "Уралэлектроремонт" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир промышленное здание. Почтовый адрес ориентира: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 2 717 964 рубля на период с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка