Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 09 июля 2018 года №3а-134/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2018 года Дело N 3а-134/2018
Верховный Суд Республики Хакасия в городе Абакане в составе:
председательствующего Соловьева В.Н.,
при секретаре Ербягиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЮП" к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ТЮП" (далее - ООО "ТЮП") обратилось в суд с административным исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 19:11:000000:711, площадью 8 400 000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, территория Джиримского сельсовета, 9 км северо-западнее с. Джирим, восточнее п. Тергеш; с кадастровым номером 19:11:000000:896, площадью 7 000 000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, территория муниципального образования Джиримский сельсовет, северо-западнее села Джирим на расстоянии 4 300 м, севернее Малого плеса озера Беле на расстоянии 11 250 м; с кадастровым номером 19:11:000000:312, площадью 698 000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, восточный берег Малого плеса озера Беле, к северу от автодороги Шира - Новоселово; с кадастровым номером 19:11:080309:13, площадью 340 000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, на восточном берегу Малого плеса озера Беле, к северу от автодороги Шира-Новоселово, уч. 2. В обоснование требований указало, что кадастровая стоимость данных земельных участков превышает их рыночную стоимость. Просит установить кадастровую стоимость указанных земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), администрация муниципального образования Целинный сельсовет Ширинского района и администрация муниципального образования Джиримский сельсовет Ширинского района.
В судебном заседании представитель ООО "ТЮП"- Феоктистова Е.А. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что кадастровая стоимость земельных участков ранее была пересмотрена комиссией по заявлению ООО "ТЮП". Общество повторно произвело оценку земельных участков.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, определенных возражений по существу требований в суд не представили.
Выслушав объяснения представителя административного истца, всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Земельный участок с кадастровым номером 19:11:000000:711, площадью 8 400 000 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, территория Джиримского сельсовета, 9 км северо-западнее с. Джирим, восточнее п. Тергеш, поставлен на кадастровый учет 28.10.2013. Данный земельный участок принадлежит ООО "ТЮП" на праве собственности, право зарегистрировано 27.11.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.05.2018.
Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка был утвержден приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 28.10.2016 г. N 020-145-п по состоянию на 01.01.2016. В приложении N 1 к данному приказу указан, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 19:11:000000:711, кадастровая стоимость - 9 980 880 руб.
Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки данного земельного участка, ООО "ТЮП" 11.01.2018 обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением об установлении рыночной стоимости в размере 7 120 000 руб., решением комиссии от 06.02.2018 N230 заявление ООО "ТЮП" удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:11:000000:711 установлена в размере рыночной стоимости- 7 120 000 руб. Сведения об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной внесены в ЕГРН 14.02.2018.
Земельный участок с кадастровым номером 19:11:000000:896, площадью 7 000 000 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, территория муниципального образования Джиримский сельсовет, северо-западнее села Джирим на расстоянии 4 300 м, севернее Малого плеса озера Беле на расстоянии 11 250 м, поставлен на кадастровый учет 06.06.2014. Данный земельный участок принадлежит ООО "ТЮП" на праве собственности, право зарегистрировано 29.07.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.05.2018.
Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка был утвержден приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 28.10.2016 г. N 020-145-п по состоянию на 01.01.2016. В приложении N 1 к данному приказу указан, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 19:11:000000:896, кадастровая стоимость - 9 100 000 руб.
Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки данного земельного участка, ООО "ТЮП" 11.01.2018 обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением об установлении рыночной стоимости в размере 6 300 000 руб., решением комиссии от 06.02.2018 N231 заявление ООО "ТЮП" удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:11:000000:896 установлена в размере рыночной стоимости- 6 300 000 руб. Сведения об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной внесены в ЕГРН 14.02.2018.
Земельный участок с кадастровым номером 19:11:000000:312, площадью 698 000 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, восточный берег Малого плеса озера Беле, к северу от автодороги Шира - Новоселово, поставлен на кадастровый учет 20.06.2008. Данный земельный участок принадлежит ООО "ТЮП" на праве собственности, право зарегистрировано 26.09.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.05.2018.
Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка был утвержден приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 28.10.2016 г. N 020-145-п по состоянию на 01.01.2016. В приложении N 1 к данному приказу указан, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 19:11:000000:312, кадастровая стоимость - 52 733 900 руб.
Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки данного земельного участка, ООО "ТЮП" 21.08.2017 обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением об установлении рыночной стоимости в размере 31 400 000 руб., решением комиссии от 31.08.2017 N832 заявление ООО "ТЮП" удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:11:000000:312 установлена в размере рыночной стоимости- 31 400 000 руб. Сведения об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной внесены в ЕГРН 07.09.2017.
Земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером 19:11:080309:13, площадью 340 000 кв.м, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, на восточном берегу Малого плеса озера Беле, к северу от автодороги Шира-Новоселово, уч. 2, поставлен на кадастровый учет 29.07.2013. Данный земельный участок принадлежит ООО "ТЮП" на праве собственности, право зарегистрировано 26.09.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.05.2018.
Результат государственной кадастровой оценки данного земельного участка был утвержден приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 28.10.2016 г. N 020-145-п по состоянию на 01.01.2016. В приложении N 1 к данному приказу указан, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 19:11:080309:13, кадастровая стоимость - 26 687 000 руб.
Не согласившись с результатами государственной кадастровой оценки данного земельного участка, ООО "ТЮП" 21.08.2017 обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением об установлении рыночной стоимости в размере 15 300 000 руб., решением комиссии от 31.08.2017 N831 заявление ООО "ТЮП" удовлетворено, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:11:080309:13 установлена в размере рыночной стоимости- 15 300 000 руб. Сведения об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной внесены в ЕГРН 07.09.2017.
Административный истец признается плательщиком земельного налога, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости земельных участков (статьи 390, 391 Налогового кодекса Российской Федерации), и относящегося к местным налогам.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных земельных участков влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.
Кадастровая оценка всех указанных земельных участков производилась по правилам Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее- Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ).
Согласно части 3 статьи 3 Закона об оценочной деятельности для целей настоящего Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Как видно из материалов дела ООО "ТЮП" реализовало свое право оспорить результаты массовой государственной кадастровой оценки и право на установление кадастровой стоимости в размере рыночной путем обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Решениями комиссии заявления ООО "ТЮП" об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной были удовлетворены, соответствующие сведения внесены в ЕГРН.
Согласно абз. 37 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
Таким образом, вышеприведенные положения Закона об оценочной деятельности не допускают повторное оспаривание теми же юридическими лицами кадастровой стоимости объектов по основанию ее несоответствия рыночной стоимости, если кадастровая стоимость на соответствующую дату ранее уже являлась предметом пересмотра и была установлена решением комиссии или судом в размере рыночной стоимости.
Административный истец в обоснование своих требований не ссылается и не приводит никаких сведений об изменении технических характеристик земельных участков.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков, внесенная в ЕГРН на основании решений комиссии от 31.08.2017 N831, от 31.08.2017 N832, от 06.02.2018 N230, от 06.02.2018 N231, которыми были удовлетворены заявления ООО "ТЮП" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 19:11:000000:711, 19:11:000000:896, 19:11:000000:312, 19:11:080309:13 в размере их рыночной стоимости, прав и интересов административного истца не нарушает.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ТЮП" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.Н.Соловьев
Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка