Решение Пермского краевого суда от 24 декабря 2020 года №3а-1337/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 3а-1337/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Леновской К.И.,
с участием представителя административного истца Горбунова А.А.,
представителя административного ответчика Пономаренко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фуд Трэйд" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Фуд Трэйд" (с учетом уточненного административного искового заявления) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером **4, общей площадью 9877 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 19733555 рублей по состоянию на 1 января 2019 года;
- земельного участка с кадастровым номером **542, общей площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 5993790 рублей по состоянию на 1 января 2019 года;
- земельного участка с кадастровым номером **396, общей площадью 4025 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8 041668 рублей по состоянию на 1 января 2019 года;
- земельного участка с кадастровым номером **397, общей площадью 11736 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 22 592000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года;
- земельного участка с кадастровым номером **2, общей площадью 2031 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4057 796 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является правообладателем названных земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых и арендных платежей.
Представитель административного истца Горбунов А.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований уточненного административного искового заявления. Возражений по экспертному заключению не высказал.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Пономаренко А.А. в судебном заседании об удовлетворении требований уточненного административного искового заявления возражал. Возражений по экспертному заключению не высказал.
Административные ответчики ФГБУ"ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, представлены письменные отзывы.
Заинтересованное лицо администрация города Перми извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили, представлены письменные пояснения.
Заслушав пояснения представителей, исследовав административное исковое заявление, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела ООО"Фуд Трэйд" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **4, **542, **396, **:397, арендатором земельного участка с кадастровым номером **2.
Административный истец, являясь правообладателем указанных земельных участков, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1 января 2019 года и составляет для земельного участка с кадастровым номером **:4 - 32789737,37 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **542 - 7906 680 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **396 - 16429945,38рублей, для земельного участка с кадастровым номером **2 - 10065757,86 рублей.
Административным истцом представлен в суд отчет N 1005/О-20 от 26 мая 2020 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный оценщиком Б.
В соответствии со статьей 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объектов оценки, является отчет об оценке объектов оценки. Отчет об оценке объектов оценки должен содержать точное описание объектов оценки; стандарты оценки для определения стоимости объектов оценки, обоснование их использования при проведении оценки данных объектов оценки, перечень использованных при проведении оценки объектов оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объектов оценки допущения; последовательность определения стоимости объектов оценки и их итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе данным Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой являются оценщик, подготовивший отчет.
Оценив отчет об оценке N 1005/О-20 от 26 мая 2020 года, составленный оценщиком Б., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчет соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценщик Б. является членом Ассоциации Саморегулируемая организация оценщиков "Региональная ассоциация оценщиков", гражданская ответственность оценщиков застрахована.
Оценщиком проведен анализ рынка недвижимости, к которому относятся оцениваемые объекты, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости объектов недвижимости. В отчете объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объектов оценки и приводится обоснование отказа от применения затратного и доходного подходов.
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Содержание отчета об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщиков соответствующей специальности.
Суд считает, что при подготовке отчета об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
На основании определения Пермского краевого суда от 06 ноября 2020 года экспертом ООО "Компромисс" Н. представлено экспертное заключение N 7-9/20 от 01 декабря 2020 года, согласно которому выявлены недостатки и неточности представленного административным истцом отчета N 1005/О-20 от 26 мая 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым номером **397, которые влияют на итоговый результат оценки, в связи с чем экспертом определен размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **397 в размере 22592 000 рублей.
Стороны по административному делу не высказали обоснованные доводы несогласия с экспертным заключением, административным истцом указано мнение об отсутствии возражений и замечаний к указанному заключению, административным ответчиком и заинтересованными лицами мотивированные возражения не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости использования в качестве надлежащего доказательства заключение эксперта N 7-9/20 от 1 декабря 2020 года.
Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **397 в размере 22592 000 рублей.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
С учетом изложенного, заявленное ООО "Фуд Трэйд" требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **:4, **542, **396, **2 следует установить равной их рыночной стоимости на основании отчета об оценке N 1005/О-20 от 26 мая 2020 года, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **397 следует установить равной его рыночной стоимости на основании заключения эксперта N 7-9/20 от 1 декабря 2020 года, по состоянию на 1 января 2019 года.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 7 августа 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Фуд Трэйд" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **4, общей площадью 9877 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 19733555 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **542, общей площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 5993790 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **396, общей площадью 4025 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 8 041668 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **397, общей площадью 11736 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 22592000рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **2, общей площадью 2031 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4057796рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 7 августа 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - 25 декабря 2020 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка