Дата принятия: 18 ноября 2020г.
Номер документа: 3а-1336/2020
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года Дело N 3а-1336/2020
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Кулешовой Е.В.
при секретаре Бурлуцкой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брит Галины Алексеевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Государственному бюджетному учреждению "Брянскоблтехинвентаризация" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Брит Г.А. обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником объектов недвижимости:
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания кафе с автопарковкой, общая площадь 2 774 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 3 750 474,63 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания кафе с автопарковкой, общая площадь 1 926 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 2 603 970,49 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина-кафе, общая площадь 1 100 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 477 047 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения администраций предприятий, организаций и учреждений, общая площадь 1 100 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес> А, кадастровая стоимость которого составляет 1 502 941 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания универсального назначения (магазин, кафе, парикмахерская), общая площадь 487 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес> Б, кадастровая стоимость которого составляет 665 392,97 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для завершения строительства и эксплуатации кафе, общая площадь 1 054 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 4 009 900,84 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдельно стоящие объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения, общая площадь 704 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес> Г, кадастровая стоимость которого составляет 2 457 607,68 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- административно-бытового здания, назначение: нежилое здание, площадь 478,1 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый N, адрес: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 6 724 290,04 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- здания универсального назначения (магазин, кафе, парикмахерская), назначение: нежилое здание, площадь 708,2 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Б, кадастровая стоимость которого составляет 14 868 991,09 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- магазина с закусочной, назначение: нежилое здание, площадь 46,3 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Г, кадастровая стоимость которого составляет 1 060 924,02 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- здания кафе-пиццерии, назначение: нежилое, площадь 331,7 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Г, кадастровая стоимость которого составляет 8 700 540,76 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- пристроенного магазина к остановочному комплексу, назначение: нежилое, площадь 227,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Г, кадастровая стоимость которого составляет 7 293 293,5 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- кафе-закусочной "Минутка", назначение: нежилое, площадь 59,3 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый N, адрес: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 737 267,48 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- здания кафе "ЭКСПРЕСС", назначение: нежилое здание, площадь 337,9 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый N, адрес: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 2 359 311,93 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- здания проходной, назначение: нежилое, площадь 9,7 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый N, адрес: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 190 221,46 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- единого недвижимого комплекса - Платная стоянка автомашин для обслуживания участников движения (хранение автотранспортных средств, пункт (кафе) общественного питания), назначение: единое назначение зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, площадь 20,4 кв.м.; 179,6 кв.м., кадастровый N, адрес: Российская Федерация, <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 1 526 695,19 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога;
- кафе с хозяйственным блоком, назначение: нежилое, площадь 179,6 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый N, адрес: <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 4 531 749,82 руб., что не соответствует его рыночной стоимости и влечет нарушение прав административного истца как плательщика налога.
Объект с кадастровым номером N входит в единый недвижимый комплекс - Платная стоянка автомашин для обслуживания участников движения (хранение автотранспортных средств, пункт (кафе) общественного питания), право собственности на который принадлежит Брит Г.А.
По указанным основаниям просит установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 920 358 руб. по состоянию на 1 апреля 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 639 008 руб. по состоянию на 1 апреля 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 415 338 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 415 338 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 201 852 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 933 770 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 713 138 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- административно-бытового здания с кадастровым номером N в размере 2 660 987 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- здания универсального назначения (магазин, кафе, парикмахерская) с кадастровым номером N размере 4 663 746 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- магазина с закусочной с кадастровым номером N в размере 302 343 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- здания кафе-пиццерии с кадастровым номером N в размере 3 000 618 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- пристроенного магазина к остановочному комплексу с кадастровым номером N в размере 2 906 805 руб.;
- кафе-закусочной "Минутка" с кадастровым номером N в размере 191 164 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- здания кафе "ЭКСПРЕСС" с кадастровым номером N в размере 958 950 руб.;
- здания проходной с кадастровым номером N в размере 53 076 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- единого недвижимого комплекса - Платная стоянка автомашин для обслуживания участников движения (хранение автотранспортных средств, пункт (кафе) общественного питания) с кадастровым номером N в размере 573 506 руб. по состоянию на 7 февраля 2020 г.;
- кафе с хозяйственным блоком с кадастровым номером N в размере 549 294 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.
В обоснование заявленного требования административный истец представила отчет об оценке, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-93-2020 от 17 августа 2020 г.
В судебное заседание административный истец, представитель административного истца не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в материалах имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца Брит Г.А., представителя административного истца Киндирова А.С.
Представитель административного ответчика управления имущественных отношений Брянской области в судебном заседании отсутствовала, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, из представленного отзыва на иск следует, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но по существу заявленных требований возражает, поскольку установление кадастровой стоимости в размере заявленной рыночной стоимости приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
Представитель ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" в судебное заседание не явилась, представив отзыв на иск, из которого следует, что заявленная административным истцом рыночная стоимость не соответствует действительности, идентичные объекты недвижимости на открытом рынке по данной стоимости приобрести невозможно, однако право административного истца на установление кадастровой стоимости не оспаривает, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представителем административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области представлены возражения, согласно которых Управление считает себя ненадлежащим административным ответчиком по делу. По существу иска не возражает, так как заявленные требования сводятся к реализации права в судебном порядке на установление кадастровой стоимости в размере рыночной. Данное право, а также представленные административным истцом документы Управлением не оспариваются, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя
Из представленного представителем заинтересованного лица администрации Брянского района отзыва на иск следует, что администрация возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку при снижении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости затрагиваются права и законы интересы муниципального образования Брянский район, что может существенно повлиять на размер налоговых доходов местного бюджета, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица - Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, из которого следует, что уменьшение размера кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости повлечет уменьшение налоговых поступлений, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, Журиничской сельской администрации, Снежской сельской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ).
Исходя из положений указанного Федерального закона понятие кадастровая стоимость определяется как стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со ст.ст. 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (статья 3).
Согласно ч.ч.1 и 7 ст.22 Федерального закона N 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В системе действующего правового регулирования кадастровая стоимость используется в основном для целей налогообложения, и законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (ст.11 Закона об оценочной деятельности).
Как следует из материалов дела, Брит Г.А. является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания кафе с автопарковкой, общая площадь 2 774 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания кафе с автопарковкой, общая площадь 1 926 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ
Дата определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости - 1 апреля 2019 г., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 22 апреля 2020г. N 32/ИСХ/20-134155 и N 32/ИСХ/20-133682. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 05 марта 2020 г. на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N 3-Г от 24 марта 2020 г.
Кроме того, Брит Г.А. является собственником объекта недвижимости: единого недвижимого комплекса - Платная стоянка автомашин для обслуживания участников движения (хранение автотранспортных средств, пункт (кафе) общественного питания), назначение: единое назначение зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, площадь 20,4 кв.м.; 179,6 кв.м., кадастровый N, адрес: Российская Федерация, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 6 июля 2020 г.
Дата определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N - 7 февраля 2020г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 7 июля 2020г. N КУВИ-002/2020-5815692. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 20 февраля 2020 г. на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N 22_07.02.2020 г. от 18 февраля 2020 г.
Также, Брит Г.А. является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина-кафе, общая площадь 1 100 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21 апреля 2020 г.;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения администраций предприятий, организаций и учреждений, общая площадь 1 100 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>А, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания универсального назначения (магазин, кафе, парикмахерская), общая площадь 487 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес> Б, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для завершения строительства и эксплуатации кафе, общая площадь 1 054 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдельно стоящие объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения, общая площадь 704 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес> Г, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- административно-бытового здания, назначение: нежилое здание, площадь 478,1 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый N, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- здания универсального назначения (магазин, кафе, парикмахерская), назначение: нежилое здание, площадь 708,2 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Б, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- магазина с закусочной, назначение: нежилое здание, площадь 46,3 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Г, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- здания кафе-пиццерии, назначение: нежилое, площадь 331,7 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Г, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- пристроенного магазина к остановочному комплексу, назначение: нежилое, площадь 227,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Г, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- кафе-закусочной "Минутка", назначение: нежилое, площадь 59,3 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый N, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- здания кафе "ЭКСПРЕСС", назначение: нежилое здание, площадь 337,9 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый N, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- здания проходной, назначение: нежилое, площадь 9,7 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый N, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ;
- кафе с хозяйственным блоком, назначение: нежилое, площадь 179,6 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый N, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ
Дата определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости - 01 января 2019 г., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от 22 апреля 2020 г. N 32/ИСХ/20-134154, N 32/ИСХ/20-133679, N 32/ИСХ/20-134032, N 32/ИСХ/20-133927, N 32/ИСХ/20-133578, N 32/ИСХ/20-133539, от 7 июля 2020г. N КУВИ-002/2020-5807668, N КУВИ-002/2020-5808351, N КУВИ-002/2020-5813091, N КУВИ-002/2020-5807668, N КУВИ-002/2020-5814675, N КУВИ-002/2020-5815409, N КУВИ-002/2020-5813882, N КУВИ-002/2020-5813541, N КУВИ-002/2020-5814369. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 23 января 2020 г., 26 января 2020 г. на основании приказа управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1498 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области".
Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 апреля 2019 г. - 3 750 474,63 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 апреля 2019 г. - 2 603 970,49;
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 1 477 047 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 1 502 941 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 665 392,97 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 4 009 900,84 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 2 457 607,68 руб.;
- административно-бытового здания с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 6 724 290,04 руб.;
- здания универсального назначения (магазин, кафе, парикмахерская) с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 14 868 991,09 руб.;
- магазина с закусочной с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 1 060 924,02 руб.;
- здания кафе-пиццерии с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 8 700 540,76 руб.;
- пристроенного магазина к остановочному комплексу с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 7 293 293,5 руб.;
- кафе-закусочной "Минутка" с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 737 267,48 руб.;
- здания кафе "ЭКСПРЕСС" с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 2 359 311,93 руб.;
- здания проходной с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 190 221,46 руб.;
- единого недвижимого комплекса - Платная стоянка автомашин для обслуживания участников движения (хранение автотранспортных средств, пункт (кафе) общественного питания) с кадастровым номером N по состоянию на 7 февраля 2020 г. - 1 526 695,19 руб.;
- кафе с хозяйственным блоком с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2019 г. - 4 531 749,82 руб.
При этом согласно отчету, выполненному ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-93-2020 от 17 августа 2020 г. размер рыночной стоимости спорных объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 920 358 руб. по состоянию на 1 апреля 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 639 008 руб. по состоянию на 1 апреля 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N размере 415 338 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 415 338 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 201 852 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 933 770 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 713 138 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- административно-бытового здания с кадастровым номером N в размере 2 660 987 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- здания универсального назначения (магазин, кафе, парикмахерская) с кадастровым номером N в размере 4 663 746 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- магазина с закусочной с кадастровым номером N в размере 302 343 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- здания кафе-пиццерии с кадастровым номером N в размере 3 000 618 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- пристроенного магазина к остановочному комплексу с кадастровым номером N в размере 2 906 805 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- кафе-закусочной "Минутка" с кадастровым номером N в размере 191 164 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- здания кафе "ЭКСПРЕСС" с кадастровым номером N в размере 958 950 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- здания проходной с кадастровым номером N в размере 53 076 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- единого недвижимого комплекса - Платная стоянка автомашин для обслуживания участников движения (хранение автотранспортных средств, пункт (кафе) общественного питания) с кадастровым номером N в размере 573 506 руб. по состоянию на 7 февраля 2020 г.;
- кафе с хозяйственным блоком с кадастровым номером N в размере 549 294 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.
В обоснование исковых требований указано, что административный истец является собственником земельных участков. В соответствии с положениями п.1 ст.388 НК РФ административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса.
Кроме того, административный истец является собственником помещений. В соответствии со ст.400 НК РФ административные истцы являются плательщиками налога на имущество физических лиц в отношении принадлежащих им объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости влияют на права и обязанности Брит Г.А., как плательщика налога, соответственно она вправе заявлять требование об оспаривании кадастровой стоимости. При этом выбранный административным истцом способ защиты права соответствует действующему законодательству.
В соответствии с п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке (пункт 1).
Согласно положения КАС РФ круг лиц, участвующих в деле, определяет административный истец в административном исковом заявлении. Процессуальное положение Управления Росреестра по Брянской области в качестве административного ответчика было определено административным истцом, и данное обстоятельство не повлекло за собой нарушение прав и охраняемых интересов Управления Росреестра по Брянской области.
С учетом указанных разъяснений, а также положений Федерального закона N 237-ФЗ о наделении органа регистрации права полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (ст.ст. 9, 13. 14), доводы представителя управления Росреестра по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу суд находит несостоятельными.
В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст.ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной представил отчет об оценке выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-93-2020 от 17 августа 2020 г., из которого следует, что размер рыночной стоимости спорных объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 920 358 руб. по состоянию на 1 апреля 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 639 008 руб. по состоянию на 1 апреля 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 415 338 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 415 338 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 201 852 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 933 770 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- земельного участка с кадастровым номером N в размере 713 138 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- административно-бытового здания с кадастровым номером N в размере 2 660 987 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- здания универсального назначения (магазин, кафе, парикмахерская) с кадастровым номером N в размере 4 663 746 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- магазина с закусочной с кадастровым номером N в размере 302 343 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- здания кафе-пиццерии с кадастровым номером N в размере 3 000 618 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- пристроенного магазина к остановочному комплексу с кадастровым номером N в размере 2 906 805 руб.;
- кафе-закусочной "Минутка" с кадастровым номером N в размере 191 164 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- здания кафе "ЭКСПРЕСС" с кадастровым номером N в размере 958 950 руб.;
- здания проходной с кадастровым номером N в размере 53 076 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.;
- единого недвижимого комплекса - Платная стоянка автомашин для обслуживания участников движения (хранение автотранспортных средств, пункт (кафе) общественного питания) с кадастровым номером N в размере 573 506 руб. по состоянию на 7 февраля 2020 г.;
- кафе с хозяйственным блоком с кадастровым номером N в размере 549 294 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ИП Солодову М.Р., на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно заключению эксперта N 01-105/Э-2020 от 14 октября 2020 г., выполненному ИП Солодовым М.Р. отчет об оценке рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, представленный административным истцом, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы.
Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на рыночную стоимость.
Каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объектов оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Согласно разъяснениям, данным в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что административный истец Брит Г.А. обратилась в суд с указанным административным заявлением 31 августа 2020 г.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Брит Галины Алексеевны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Государственному бюджетному учреждению "Брянскоблтехинвентаризация" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания кафе с автопарковкой, общая площадь 2 774 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 апреля 2019 г. в размере 920 358 руб.;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания кафе с автопарковкой, общая площадь 1 926 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 апреля 2019 г. в размере 639 008 руб.;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения магазина-кафе, общая площадь 1 100 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 415 338 руб.;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения администраций предприятий, организаций и учреждений, общая площадь 1 100 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес> А, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 415 338 руб.;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения здания универсального назначения (магазин, кафе, парикмахерская), общая площадь 487 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес> Б, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 201 852 руб.;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для завершения строительства и эксплуатации кафе, общая площадь 1 054 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 933 770 руб.;
- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: отдельно стоящие объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения, общая площадь 704 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес> Г, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 713 138 руб.;
- административно-бытового здания, назначение: нежилое здание, площадь 478,1 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый N, адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 2 660 987 руб.;
- здания универсального назначения (магазин, кафе, парикмахерская), назначение: нежилое здание, площадь 708,2 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Б, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 4 663 746 руб.;
- магазина с закусочной, назначение: нежилое здание, площадь 46,3 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Г, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 302 343 руб.;
- здания кафе-пиццерии, назначение: нежилое, площадь 331,7 кв.м., количество этажей: 2, в том числе подземных 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Г, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 3 000 618 руб.;
- пристроенного магазина к остановочному комплексу, назначение: нежилое, площадь 227,5 кв.м., количество этажей: 3, в том числе подземных 1, кадастровый N, адрес: <адрес> Г, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 2 906 805 руб.;
- кафе-закусочной "Минутка", назначение: нежилое, площадь 59,3 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый N, адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 191 164 руб.;
- здания кафе "ЭКСПРЕСС", назначение: нежилое здание, площадь 337,9 кв.м., количество этажей: 2, кадастровый N, адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 958 950 руб.;
- здания проходной, назначение: нежилое, площадь 9,7 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый N, адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 53 076 руб.;
- единого недвижимого комплекса - Платная стоянка автомашин для обслуживания участников движения (хранение автотранспортных средств, пункт (кафе) общественного питания), назначение: единое назначение зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, площадь 20,4 кв.м.; 179,6 кв.м., кадастровый N, адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 7 февраля 2020 г. в размере 573 506 руб., ;
- кафе с хозяйственным блоком, назначение: нежилое, площадь 179,6 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый N, адрес: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 549 294 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 31 августа 2020 г. - дату подачи заявления в суд.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Первого апелляционного суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2020 года.
Судья Брянского областного суда Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
