Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 марта 2020 года №3а-133/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2020 года Дело N 3а-133/2020
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Черниковой Л.С.,
при секретаре Михаленко М.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре о ликвидации Регионального отделения общественной организации Всероссийской политической партии "Гражданская сила" в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Регионального отделения общественной организации Всероссийской политической партии "Гражданская сила" в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивированы тем, что в ходе контроля за деятельностью Регионального отделения выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении информации о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в Региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также иной информации, установленной статьей 27 Федерального закона от 11.07.2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", в срок до 22.04.2018 года. В связи с чем, 14.11.2018 года в адрес Регионального отделения было направлено предупреждение о нарушении законодательства со сроком устранения нарушений до 21.01.2019 г., которое вернулось в Управление не врученными адресату.
13.05.2019г. судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято решение о приостановлении деятельности указанной партии на срок три месяца с устранением нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности.
Управлением в адрес ответчика 02.10.2019г. направлено административное исковое заявление о ликвидации Регионального отделения, которое вернулось с отметкой "истек срок хранения", до настоящего времени ответчиком указанные в решении суда ХМАО-Югры требования не выполнены.
Представители административного истца и ответчика о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали. Административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, административный ответчик о причинах неявки не сообщил. Явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного ( письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом N 95-ФЗ " О политических партиях".
Как следует из пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 95-ФЗ, региональные отделения политической партии подлежат государственной регистрации. Региональные отделения политической партии осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации.
Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения, согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 названного федерального закона, обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Закона о политических партиях в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, данного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Согласно пункту 3 статьи 40 Закона о политических партиях в случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
Подпунктом "б" пункта 3 статьи 42 Закона о политических партиях предусмотрено, что ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае не устранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.
Из материалов дела следует, что 12.07.2012 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре принято решение о государственной регистрации Регионального отделения общественной организации Всероссийская политическая партия "Гражданская Сила" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
20.07.2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре внесены сведения о государственной регистрации указанного Регионального отделения в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство серия 86 N 002158608).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц юридический адрес Регионального отделения общественной организации Всероссийская политическая партия "Гражданская Сила" в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре является - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, д. 3, кв. 286, ОГРН 1128624001604; председатель Регионального отделения Герасимов Вадим Андреевич.
В силу абз.2 п. 2, п. 4 ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах. Иное структурное подразделение политической партии с правами юридического лица (далее - зарегистрированное структурное подразделение) один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа.
Политическая партия и ее региональные отделения один раз в три года представляют в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты. Указанные сведения представляются в виде копии протокола о результатах выборов, заверенной избирательной комиссией соответствующего уровня.
Решением суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.05.2019г. N 3а - 201/2019г. деятельность регионального отделения была приостановлена сроком на три месяца для устранения нарушений абз. 2 п. 2, п. 4 ст. 27 Закона о политических партиях.
Установлено, что в ходе контроля за деятельностью Регионального отделения Управлением выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в непредставлении вышеуказанной информации до 22.04.2018 года. В связи с чем, 14.11.2018 года в адрес Регионального отделения было направлено предупреждение о нарушении законодательства со сроком устранения нарушений до 21.01.2019 г., которое вернулось в Управление с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения.
Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 мая 2019 года о приостановлении деятельности Регионального отделения не обжаловано, вступило в законную силу 15 апреля 2019 2019г.
Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений действующего законодательства, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения, административным ответчиком не представлено.
Таким образом, не устранение региональным отделением партии нарушений законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления деятельности в установленный вступившим в законную силу решением суда срок, является предусмотренным статьей 42 Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ основанием для ликвидации регионального отделения партии.
В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу удовлетворить.
Ликвидировать Региональное отделение общественной организации Всероссийской политической партии "Гражданская сила" в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре, исключив о нем сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (государственный регистрационный номер 1128624001604).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья суда ХМАО-Югры Л.С. Черникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка