Определение Пензенского областного суда от 08 июля 2019 года №3а-133/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2019 года Дело N 3а-133/2019
Пензенский областной суд в составе:
судьи Репиной Е.В.,
при секретаре Никулиной Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Областной производственный комбинат" к Правительству Пензенской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области, Управлению Росреестра по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
ООО "Областной производственный комбинат" обратилось в суд с иском к Правительству Пензенской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области, Управлению Росреестра по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, принадлежащих ему на праве аренды, объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым N, общей площадью 5232750 кв. м, адрес: <адрес>; земельного участка с кадастровым N, общей площадью 13765018 кв. м, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 0,3 км, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; земельного участка с кадастровым N, общей площадью 4215825 кв. м, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 3 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; земельного участка с кадастровым N, общей площадью 21628514 кв. м, адрес: <адрес>.
Просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N, общей площадью 5232750 кв. м, адрес: <адрес> в размере равном рыночной стоимости 5769 000 руб.;
земельного участка с кадастровым N, общей площадью 13765018 кв. м, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 0,3 км, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере равном рыночной стоимости 15 176 000 руб.;
земельного участка с кадастровым N, общей площадью 4215825 кв. м, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 3 км, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в размере равном рыночной стоимости 4 648 000 руб.;
земельного участка с кадастровым N, общей площадью 21628514 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном рыночной стоимости - 26783 000 руб..
В судебное заседание от представителя Управления Росреестра по Пензенской области поступил письменный отзыв и возражения относительно не соблюдения истцом установленного ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебного порядка оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
От представителя заинтересованных лиц - администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, администрации Стародёмкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской - по доверенности Угрушева Н.Г., поступило письменное ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, ввиду не соблюдения истцом досудебного порядка.
Заявленное ходатайство поддержано представителем заинтересованного лица - администрации Шемышейского района Пензенской области - по доверенности Шляхтун Н.И.
Представитель истца - ООО "Областной производственный комбинат" - по доверенности Кребс И.А. оставила разрешение ходатайства на усмотрение суда.
Представители административных ответчиков Управления Росреестра по Пензенской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области", Правительства Пензенской области, в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.
В ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Из содержания приведенной нормы следует, что для оспаривания юридическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде требуется предварительное обращение поданному вопросу в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ.
В п.1 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 N 263, определено, что комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости создается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, при его территориальном органе в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В соответствии с Положением о федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, таким органом является Росреестр.
Приказом врио руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.10.2012 N П/450 создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Пензенской области и утвержден её состав ( далее - Комиссия).
Из представленных материалов и пояснений представителя административного истца следует, что ООО "Областной производственный комбинат" в Комиссию о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости не обращался.
Учитывая, что заявление ООО "Областной производственный комбинат" в комиссию не подавалось, решений, предусмотренных ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-Ф "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" по нему не принималось, суд приходит к выводу, что административным истцом не соблюден установленный Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-Ф "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО "Областной производственный комбинат" к Правительству Пензенской области, Управлению Росреестра по Пензенской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с п.1 ч.1 ст. 196 КАС РФ.
При обращении ООО "Областной производственный комбинат" с исковым заявлением в суд была оплачена государственная пошлина в размере 8000 рублей, которая на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 196, 197-199 КАС РФ, суд
определил:
административное исковое заявление ООО "Областной производственный комбинат" к Правительству Пензенской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Пензенской области, Управлению Росреестра по Пензенской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, оставить без рассмотрения.
Возвратить ООО "Областной производственный комбинат" уплаченную государственную пошлину в размере 8000 (восемь тысяч) рублей согласно платежному поручению N от 14 июня 2019 г., платежному поручению N от 06 июня 2019 г.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья подпись Е.В. Репина
Копия верна
Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка