Решение Брянского областного суда от 29 июня 2018 года №3а-133/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 3а-133/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Смольняковой О.В.
с участием административного истца Зубарева А.Г., представителя административного истца - Нечаевой Е.Ю., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области - Богушевской Н.С.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зубарева Андрея Григорьевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Зубарев А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, нежилого помещения - безалкогольный цех, общей площадью 293,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: N в размере его рыночной стоимости - 1570000 рублей, определенной на дату - 01 января 2015 года согласно отчету об оценке N от 19 марта 2018 года, составленному ООО "Оценка и экспертиза".
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате налога на имущество физических лиц, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В судебном заседании административный истец Зубарев А.Г. и его представитель Нечаева Е.Ю. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года. Пояснили, что безалкогольный цех находится на первом этаже здания площадью 486,9 кв.м, кадастровая стоимость которого составляет 8502642 руб. 19 коп. В помещении здания отсутствует оборудование, данный объект не используется в предпринимательских целях.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. не возражала против удовлетворения исковых требований административного истца и реализации его права на судебную защиту, не оспаривала предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., ходатайствовавшая о рассмотрении заявления без её участия, в письменном отзыве разрешение спора по существу оставила на усмотрение суда, не возражала против права административного истца на установление кадастровой стоимости объекта в размере её рыночной, также реализации его права на судебную защиту. При этом не оспаривала предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Представитель заинтересованного лица - администрации Мглинского района не возражал против права административного истца на установление кадастровой стоимости объекта в размере её рыночной, также реализации его права на судебную защиту, не оспаривала предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Представитель заинтересованного лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, представитель заинтересованного лица - администрации Мглинского района, ходатайствовавший о рассмотрении дела без его участия, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Зубарев А.Г. является собственником безалкогольного цеха, назначение: нежилое, общей площадью 293,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N. Дата гос.регистрации права от 04 декабря 2012 года N.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 01 января 2015 года определена кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером: N - нежилого помещения безалкогольного цеха.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения безалкогольного цеха, с кадастровым номером: N от 12 декабря 2017 года, кадастровая стоимость, содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на 7 декабря 2017 года составляет 29519258 рублей 28 копеек.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Таким образом, права и обязанности административного истца затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке N от 19 марта 2018 года, составленный ООО "Оценка и экспертиза", согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения - безалкогольного цеха, общей площадью 293,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2015 года - 1570000 рублей.
Представители административных ответчиков не возражали против установления рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года в соответствии с отчетом ООО "Оценка и экспертиза", оценку спорного объекта недвижимости не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости указанного объекта не представили.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Оценка и экспертиза" N от 19 марта 2018 года, по состоянию на 01 января 2015 года.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 28 мая 2018 года. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Зубарева Андрея Григорьевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
нежилого помещения - безалкогольного цеха, общей площадью 293,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: N, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 570 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 28 мая 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка