Решение Тульского областного суда от 19 марта 2018 года №3а-1330/2017, 3а-365/2018

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2018 года Дело N 3а-365/2018
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Сониной А.В.,
при секретаре Гукиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-365/2018 по административному исковому заявлению Соловьева М.М. к правительству Тульской области, Управлению Росреестра по Тульской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
Соловьев М.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (административно-приемный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дом сторожа) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (здание общежитие персонала, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус N 23) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (столовая пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (столовая) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: Тульская <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <...>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
Полагает, что утвержденная постановлением правительства Тульской области от 12.09.2016 N 414 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области" кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> по состоянию на 15.07.2015 в размере 3 005 588,36 рублей, 2 996 674,99 рублей, 2 009 397,17 рублей, 282 833 рубля, 945 489,55 рублей, 945 489,55 рублей, 2 327 606,06 рублей, 3 003,805,69 рублей, 949 044,02 рублей, 2 987 519,12 рублей, 947 266,79 рублей, 12 208 106,05 рублей, 950 821,26 рублей, 954 375,73 рублей, 949 044,02 рублей, 2 979 119,29 рублей, 949 044,02 рублей, 3 003 805,69 рублей, 947 266,79 рублей, 943 712,32 рублей, 14 199 969,01 рублей, 2 909 323,97 рублей, 2 909 323,97 рублей, 3 032 328,47 рублей, 3 144 636,94 рублей, 950 744,65 рублей, 2 989 544,30 рублей соответственно, значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц.
В соответствии с отчетом С. от <...> N <...> рыночная стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости по состоянию на 15.07.2015 составляет 536 920,67 рублей, 535 328,38 рублей, 336 610,41 рублей, 142 649,64 рублей, 156 431,22 рублей, 156 431,22 рублей, 921 936,74 рублей, 536 602,21 рублей, 157 386,18 рублей, 510 488,63 рублей, 156 725,27 рублей, 3 045 711,65 рублей, 157 313,35 рублей, 157 901,44 рублей, 157 019,31 рублей, 516 539,34 рублей, 157 019,31 рублей, 536 602,21 рублей, 156 725,27 рублей, 156 137,18 рублей, 2 502 515,11 рублей, 519 723,92 рублей, 519 723,92 рублей, 541 697,54 рублей, 561 760,42 рублей, 156 431,22 рублей, 534 054,55 рублей соответственно.
На основании изложенного административный истец просил установить кадастровую стоимость вышеназванных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости в размере 536 920,67 рублей (<...>), 535 328,38 рублей (<...>), 336 610,41 рублей (<...>), 142 649,64 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 921 936,74 рублей (<...>), 536 602,21 рублей (<...>), 157 386,18 рублей (<...>), 510 488,63 рублей (<...>), 156 725,27 рублей (<...>), 3 045 711,65 рублей (<...>), 157 313,35 рублей (<...>), 157 901,44 рублей (<...>), 157 019,31 рублей (<...>), 516 539,34 рублей (<...>), 157 019,31 рублей (<...>), 536 602,21 рублей (<...>), 156 725,27 рублей (<...>), 156 137,18 рублей (<...>), 2 502 515,11 рублей (<...>), 519 723,92 рублей (<...>), 519 723,92 рублей (<...>), 541 697,54 рублей (<...>), 561 760,42 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 534 054,55 рублей (<...>).
В судебное заседание административный истец Соловьев М.М. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного истца Соловьева М.М. по доверенности Р. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие и вынести решение с учетом результата проведенной по делу экспертизы.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие на усмотрение суда. Возражений по существу заключения судебной экспертизы не представлено.
Представитель административного ответчика - Правительства Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством и в отсутствие представителя правительства.
Представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Возражений по существу заявленных требований и заключения судебной экспертизы не представлено.
Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Заокский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. В письменном заявлении просил вынести решение в отсутствие представителя администрации на усмотрение суда и в соответствии с действующим законодательством. Возражений по существу заявленных требований и заключения судебной экспертизы не представлено.
Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
На основании частей 1, 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях.
Согласно части 2 статьи 7, части 5 статьи 8 указанного закона в кадастр недвижимости, входящий в Единый государственный реестр недвижимости, в числе иных сведений вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Соловьеву М.М. на праве собственности принадлежат объекты капитального строительства:
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (административно-приемный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: Тульская <адрес>;
- нежилое здание (дом сторожа) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (здание общежитие персонала, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус N 23) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (столовая пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: Тульская <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (дача пансионата, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (столовая) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>,
что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 15.05.2017.
Согласно положениям пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение относятся к объектам налогообложения по налогу на имущество физических лиц.
Налогоплательщиками указанного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на вышеупомянутое имущество (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Законом Тульской области от 20.11.2014 N 2219-ЗТО установлена единая дата начала применения на территории Тульской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016 года.
Постановлением правительства Тульской области от 12.09.2016 N 414 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области, учтенных по состоянию на 15.07.2015, включая кадастровую стоимость таких объектов (приложения NN 1-27), а также средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов на территории Тульской области (приложения NN 28-54), минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов) Тульской области (приложение N 55).
Кадастровая стоимость принадлежащих Соловьеву М.М. объектов недвижимости с кадастровыми номерами <...> данным постановлением установлена в размере 3 005 588,36 рублей, 2 996 674,99 рублей, 2 009 397,17 рублей, 282 833 рубля, 945 489,55 рублей, 945 489,55 рублей, 2 327 606,06 рублей, 3 003,805,69 рублей, 949 044,02 рублей, 2 987 519,12 рублей, 947 266,79 рублей, 12 208 106,05 рублей, 950 821,26 рублей, 954 375,73 рублей, 949 044,02 рублей, 2 979 119,29 рублей, 949 044,02 рублей, 3 003 805,69 рублей, 947 266,79 рублей, 943 712,32 рублей, 14 199 969,01 рублей, 2 909 323,97 рублей, 2 909 323,97 рублей, 3 032 328,47 рублей, 3 144 636,94 рублей, 950 744,65 рублей, 2 989 544,30 рублей соответственно (Приложение N 10 к данному постановлению, порядковые номера <...>).
Вышеуказанная стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости 27.12.2016.
Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных правовых актов, вышеупомянутые нежилые здания с кадастровыми номерами <...> являются объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц, исчисляемому исходя из их кадастровой стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", регламентирующая рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости, в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
В силу статьи 24.20 указанного Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
С целью определения рыночной стоимости вышеупомянутых объектов недвижимости административный истец обратился к С.
В соответствии с отчетом об оценке от <...> N <...>, выполненным данным оценщиком, рыночная стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости по состоянию на 15.07.2015 составляет 536 920,67 рублей, 535 328,38 рублей, 336 610,41 рублей, 142 649,64 рублей, 156 431,22 рублей, 156 431,22 рублей, 921 936,74 рублей, 536 602,21 рублей, 157 386,18 рублей, 510 488,63 рублей, 156 725,27 рублей, 3 045 711,65 рублей, 157 313,35 рублей, 157 901,44 рублей, 157 019,31 рублей, 516 539,34 рублей, 157 019,31 рублей, 536 602,21 рублей, 156 725,27 рублей, 156 137,18 рублей, 2 502 515,11 рублей, 519 723,92 рублей, 519 723,92 рублей, 541 697,54 рублей, 561 760,42 рублей, 156 431,22 рублей, 534 054,55 рублей соответственно.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Отчет об оценке объекта оценки является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости (статья 11 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 254, отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, настоящим федеральным стандартом оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
По смыслу положений статьи 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ в отношении отчета об определении кадастровой (рыночной) стоимости может быть проведена экспертная оценка саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик (оценщики), составивший отчет, на предмет соответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям данного Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
В целях подтверждения правильности и достоверности вышеупомянутого отчета и определенной оценщиком рыночной стоимости объекта оценки судом по данному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Н.
Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении названного эксперта от <...>, отчет С от <...> года N <...> соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности; при этом эксперт выявил нарушения, влияющие на расчет стоимости объекта оценки и на достоверность полученного результата. Рыночная стоимость объектов недвижимости - нежилых зданий с кадастровыми номерами <...> подтверждается.
Данное экспертное заключение суд относит к числу допустимых и достоверных доказательств применительно к положениям статьи 84 КАС РФ, поскольку оно выполнено компетентным специалистом в области оценочной деятельности, имеющим продолжительный опыт работы в сфере оценки, основано на материалах дела и результатах аналитической работы по изучению данных о ценах предложений на сопоставимые (аналогичные) объекты на дату оценки, а изложенные в нем выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные судом перед экспертом вопросы и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу абзаца 2 статьи 24.15 названного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу объектов недвижимости определена по состоянию на 15.07.2015.
На ту же дату установлена и рыночная стоимость указанных объектов в размере 536 920,67 рублей (<...>), 535 328,38 рублей (<...>), 336 610,41 рублей (<...>), 142 649,64 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 921 936,74 рублей (<...>), 536 602,21 рублей (<...>), 157 386,18 рублей (<...>), 510 488,63 рублей (<...>), 156 725,27 рублей (<...>), 3 045 711,65 рублей (<...>), 157 313,35 рублей (<...>), 157 901,44 рублей (<...>), 157 019,31 рублей (<...>), 516 539,34 рублей (<...>), 157 019,31 рублей (<...>), 536 602,21 рублей (<...>), 156 725,27 рублей (<...>), 156 137,18 рублей (<...>), 2 502 515,11 рублей (<...>), 519 723,92 рублей (<...>), 519 723,92 рублей (<...>), 541 697,54 рублей (<...>), 561 760,42 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 534 054,55 рублей (<...>) в отчете С от <...> года N <...>, подтвержденном в экспертном заключении эксперта Н. от <...>.
Доказательств, свидетельствующих о том, что на дату установления кадастровой стоимости названного объекта недвижимости - 15.07.2015, рыночная стоимость находящихся в собственности административного истца объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в исследованном судом отчете, подтвержденном экспертным заключением, в процессе судебного разбирательства, как это требуется в соответствии с положениями статей 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в материалы дела не представлено.
Правильность вышеупомянутого отчета и заключения судебной экспертизы лицами, участвующими в деле, не оспаривалась и ничем не опровергнута; с ходатайствами о назначении повторной либо дополнительной судебной экспертизы указанные лица в установленном законом порядке не обращались.
Таким образом, анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что определенная в указанном выше отчете С от <...> года N <...>, подтвержденном заключением эксперта Н. от <...>, рыночная стоимость объектов недвижимости в размере 536 920,67 рублей (<...>), 535 328,38 рублей (<...>), 336 610,41 рублей (<...>), 142 649,64 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 921 936,74 рублей (<...>), 536 602,21 рублей (<...>), 157 386,18 рублей (<...>), 510 488,63 рублей (<...>), 156 725,27 рублей (<...>), 3 045 711,65 рублей (<...>), 157 313,35 рублей (<...>), 157 901,44 рублей (<...>), 157 019,31 рублей (<...>), 516 539,34 рублей (<...>), 157 019,31 рублей (<...>), 536 602,21 рублей (<...>), 156 725,27 рублей (<...>), 156 137,18 рублей (<...>), 2 502 515,11 рублей (<...>), 519 723,92 рублей (<...>), 519 723,92 рублей (<...>), 541 697,54 рублей (<...>), 561 760,42 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 534 054,55 рублей (<...>) значительно ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости этих же объектов в размере 3 005 588,36 рублей, 2 996 674,99 рублей, 2 009 397,17 рублей, 282 833 рубля, 945 489,55 рублей, 945 489,55 рублей, 2 327 606,06 рублей, 3 003,805,69 рублей, 949 044,02 рублей, 2 987 519,12 рублей, 947 266,79 рублей, 12 208 106,05 рублей, 950 821,26 рублей, 954 375,73 рублей, 949 044,02 рублей, 2 979 119,29 рублей, 949 044,02 рублей, 3 003 805,69 рублей, 947 266,79 рублей, 943 712,32 рублей, 14 199 969,01 рублей, 2 909 323,97 рублей, 2 909 323,97 рублей, 3 032 328,47 рублей, 3 144 636,94 рублей, 950 744,65 рублей, 2 989 544,30 рублей соответственно, что затрагивает права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц.
То обстоятельство, что установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, определенную экспертным заключением, не свидетельствует о недостоверности названного документа, поскольку в нормативных правовых актах не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости, не устанавливается также презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.
При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права и, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретных объектов недвижимости, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена в размере их рыночной стоимости - 536 920,67 рублей (<...>), 535 328,38 рублей (<...>), 336 610,41 рублей (<...>), 142 649,64 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 921 936,74 рублей (<...>), 536 602,21 рублей (<...>), 157 386,18 рублей (<...>), 510 488,63 рублей (<...>), 156 725,27 рублей (<...>), 3 045 711,65 рублей (<...>), 157 313,35 рублей (<...>), 157 901,44 рублей (<...>), 157 019,31 рублей (<...>), 516 539,34 рублей (<...>), 157 019,31 рублей (<...>), 536 602,21 рублей (<...>), 156 725,27 рублей (<...>), 156 137,18 рублей (<...>), 2 502 515,11 рублей (<...>), 519 723,92 рублей (<...>), 519 723,92 рублей (<...>), 541 697,54 рублей (<...>), 561 760,42 рублей (<...>), 156 431,22 рублей (<...>), 534 054,55 рублей (<...>), в связи с чем заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Исходя из положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является день обращения административного истца с административным исковым заявлением в Тульский областной суд -29 декабря 2017 года.
Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности объектов недвижимости была утверждена Постановлением Правительства Тульской области от 12.09.2016 года N414, надлежащим административными ответчиками по настоящему административному делу являются Управление Росреестра по Тульской области и правительство Тульской области.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Соловьева М.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства (нежилого помещения) равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 536 920,67 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 535 328,38 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (административно-приемный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 336 610,41 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дом сторожа) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: Тульская <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 142 649,64 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 156 431,22 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дача пансионата, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 156 431,22 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (здание общежитие персонала, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 921 936,74 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус N 23) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 536 602,21 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дача пансионата, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 157 386,18 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 510 488,63 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 156 725,27 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (столовая пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 045 711,65 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 157 313,35 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 157 901,44 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дача пансионата ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 157 019,31 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 516 539,34 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 157 019,31 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 536 602,21 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дача пансионата) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 156 725,27 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (дача пансионата, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 156 137,18 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (столовая) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: Тульская <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 502 515,11 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 519 723,92 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 519 723,92 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 541 697,54 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 561 760,42 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 156 431,22 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания (спальный корпус, п/лагерь, ст.Тарусская) с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 534 054,55 рублей.
В целях, установленных законодательством Российской Федерации, датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеупомянутых объектов недвижимости является день обращения указанного лица с административным исковым заявлением в Тульский областной суд - 29 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Сонина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка