Решение Пермского краевого суда от 12 октября 2020 года №3а-1326/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N 3а-1326/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Алексеева А.А.,
при секретаре Елисеевой К.С.,
с участием представителя административного истца Чемодановой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гараевой Лейлы Валерьевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
Гараева Л.В. обратилась в Пермский краевой суд к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости:
- нежилого помещения, площадью 750,9 кв.м, назначение: нежилое, кадастровый номер **2003, по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 27833000 рублей по состоянию на 16.01.2018;
- нежилого помещения, площадью 97 кв.м, назначение: нежилое, кадастровый номер **:2004, по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3777000 рублей по состоянию на 16.01.2018;
- нежилого помещения, площадью 48,5 кв.м, назначение: нежилое, кадастровый номер **2005, по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1486000 рублей по состоянию на 16.01.2018.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником долей в праве на нежилые помещения. Кадастровая стоимость помещений определена по состоянию на 16.01.2018 актом ГБУ "ЦТИ ПК" от 10.10.2020 N 388 в размере соответственно 43243955,55 руб., 5878244,62 руб., 2966507,84 руб. Установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости объекта недвижимости, что подтверждается отчётом об оценке от 5.08.2020, составленным оценщиком ООО "КСИ Консалтинг" К., согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на 16.01.2018 составляла соответственно 27833000 руб., 3777000 руб. и 1486000 руб. Несоответствие кадастровой стоимости рыночной нарушает законные интересы административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц.
15.09.2020 суд с согласия административного истца заменил ненадлежащего ответчика Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края надлежащим ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края".
Административный истец Гараева Л.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель административного истца Чемоданова Н.О. в суде настаивала на удовлетворении требований.
Представитель административного ответчика ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" в судебное заседание не явился. В ранее представленных возражениях отчёт об оценке не оспаривал.
Заинтересованные лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, Департамент имущественных отношений администрации города Перми, А., Б., Д., П., С1., С2., С3. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили.
Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства административного дела.
Согласно частям 1, 7 статьи 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Гараева Л.В. является собственником долей в праве на нежилые помещения с кадастровыми номерами **2003, **2004, **2005, по адресу: ****, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Правовой интерес Гараевой Л.В. в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 402, пунктов 1, 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Пермского края от 10.11.2017 N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается. Как собственник доли в праве собственности на нежилые помещения, Гараева Л.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость нежилых помещений утверждена по состоянию на 16.01.2018 актом ГБУ "ЦТИ ПК" от 10.10.2019 N 388 для нежилого помещения с кадастровым номером **2003 в размере 43243955,55 руб., для нежилого помещения с кадастровым номером **2004 в размере 5878244,62 руб., для нежилого помещения с кадастровым номером **2005 в размере 2966507,84 руб.
Оспаривая кадастровую стоимость помещений, в подтверждение заявленных исковых требований административный истец представил отчет об оценке от 5.08.2020 N 03-08/20, составленный оценщиком ООО "КСИ Консалтинг" К., согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на 16.01.2018 составляла:
- с кадастровым номером **2003 - 27833000 руб.;
- с кадастровым номером **2004 - 3777000 руб.;
- с кадастровым номером **2005 - 1486000 руб.
Отчёт об оценке составлен с соблюдением требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611, содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода к оценке. Суждение специалиста относительно рыночной стоимости объекта оценки подтверждается собранной информацией и приведёнными расчётами.
Оценщик соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующие дипломы, свидетельства и квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховал гражданскую ответственность.
Выводы сделаны оценщиком в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого, а также отказ от применения доходного и затратного подходов и определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки суд находит обоснованным.
Оценщиком проведён анализ рынка нежилых помещений офисного назначения. По результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости: назначение, вид имущественных прав, условия финансирования, условия продажи, условия рынка, скидка на торг, местоположение, этаж, площадь, наличие отдельного входа, коммуникаций.
Применяя сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, из предложенного рынка купли-продажи нежилых помещений на территории города Перми оценщик выбрал подходящие по элементам сравнения: передаваемые права, наличие обременений, дата предложения, местоположение, назначение и вид фактического использования, этаж, площадь, наличие отдельного входа, коммуникаций. Из представленной выборки оценщик выбрал 4 объекта-аналога для объектов оценки. При этом оценщик ориентировался на то, чтобы аналоги были наиболее близки по основным элементам сравнения к объектам оценки. С учетом внесения корректировок на дату предложения, на торг, на местоположение, на состояние здания, этаж и площадь, сведения о стоимости объекта достаточно полно отражают среднерыночный уровень цен продаж на рынке объектов типичных для объекта оценки. Обоснование применения корректировок, как и отказа от применения корректировок, оценщиком приведено в отчете со ссылкой на источники, которыми он руководствовался.
Выбор объектов-аналогов оценщиком в отчете надлежащим образом обоснован с учетом анализа рынка объекта оценки. Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, приложенные к отчёту скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учётом изложенного, проведённая оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по основным ценообразующим факторам.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанных в отчётах, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив отчёт об оценке в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости объектов оценки согласно отчёту об оценке от 5.08.2020 N 03-08/20, выполненному оценщиком ООО "КСИ Консалтинг" К.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объектов недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объектов капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.
Административный ответчик не высказал несогласие с отчётом от 5.08.2020 оценщика ООО "КСИ Консалтинг" К. Доказательств иной величины рыночной стоимости объектов недвижимости, чем в отчёте об оценке, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению, кадастровую стоимость объектов недвижимости следует установить в размере рыночной стоимости по состоянию на 16.01.2018 для нежилого помещения с кадастровым номером **2003 в размере 27833000 руб., для нежилого помещения с кадастровым номером **2004 в размере 3777000 руб., для нежилого помещения с кадастровым номером **2005 в размере 1486000 руб.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", положений Закона об оценочной деятельности, датой подачи заявления считается дата обращения в Комиссию или в суд.
Законом о кадастровой оценке не предусмотрен обязательный досудебный порядок, заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 13.08.2020, соответствующую дату суд указывает в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Гараевой Лейлы Валерьевны к ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- нежилого помещения, площадью 750,9 кв.м, назначение: нежилое, кадастровый номер **2003, по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 27833000 рублей по состоянию на 16.01.2018;
- нежилого помещения, площадью 97 кв.м, назначение: нежилое, кадастровый номер **2004, по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3777000 рублей по состоянию на 16.01.2018;
- нежилого помещения, площадью 48,5 кв.м, назначение: нежилое, кадастровый номер **2005, по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 1486000 рублей по состоянию на 16.01.2018;
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 13.08.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий - подпись
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела N 3а-1326/2020 Пермского краевого суда
Мотивированное решение суда изготовлено 15.10.2020.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка