Решение Самарского областного суда от 23 октября 2018 года №3а-1324/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 3а-1324/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Непопалова Г.Г.,
при секретаре Арсеньевой Н.В.,
с участием прокурора Валюткиной С.Ш.,
представителей административных истцов Ларионовой Н.А. и Сорокиной Т.П., Думы городского округа Самара Кузнецова П.А., Администрации городского округа Самара и Главы городского округа Самара Мамедли М.Н. и Егоровой Е.С., Департамента градостроительства городского округа Самара Агаповой О.С., заинтересованных лиц Самойлова Н.М. и Коноваловой С.А. - Преображенского Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1324/2018 по административному исковому заявлению Субханкуловой А.А. и Середавиной А.Ф. о признании не действующим в части Генерального плана городского округа Самара, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 года N 539,
УСТАНОВИЛ:
Решением Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 года N 539 утвержден Генеральный план городского округа Самара (далее по тексту Генеральный план). В настоящее время Генеральный план действует с изменениями в редакции от 14 сентября 2017 года.
Схемой N 5 "Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры", входящей в состав Генерального плана, определено, что на части земельных участков:
- с кадастровым номером N, площадью 249 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство, расположенного по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 799 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство, расположенного по адресу: <адрес>,
установлена территория общего пользования (проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами N и N) и нанесены красные линии.
Субханкулова А.А. и Середавина А.Ф. обратились в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании не действующими с момента вступления в силу решения суда Генерального плана и схемы N 5 "Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры", утвержденных Решением Думы городского округа Самара от 7 февраля 2012 года N 181, в части установления красных линий в границах указанных выше земельных участков.
В обоснование своих требований административные истцы указали, что Середавиной А.Ф. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами N и N, а Субханкулова А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N.
В соответствии со схемой N 5 "Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры" Генерального плана, указанные выше земельные участки расположены в границах красных линий.
Административные истцы полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт принят без учета фактически сложившегося землепользования, нарушает требования Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ). При этом, схема N 5 "Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры" Генерального плана в части установления красных линий в границах принадлежащих Субханкуловой А.А. и Середавиной А.Ф. земельных участков нарушает их права и законные интересы, поскольку лишает их возможности в полной мере осуществлять владение и пользование земельными участками, производить строительство зданий либо реконструкцию имеющихся строений.
В судебном заседании представители административных истцов Ларионова Н.А. и Сорокина Т.П. административные исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше.
Представитель Думы городского округа Самара Кузнецов П.А. заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым, оспариваемый нормативный правовой акт принят Думой городского округа Самара с соблюдением установленного порядка и процедуры, с учетом результатов публичных слушаний, в пределах своих полномочий.
Генеральным планом г.Куйбышева, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 июня 1987 года N 226, была утверждена Схема планировочных ограничений г.Куйбышева и установлены красные линии на территории города в соответствии с ранее действующим законодательством. Согласно пункту 4.2.8 Приложения "Положение о территориальном планировании, карты и схемы" к Решению Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 года N 539, при разработке Генерального плана городского округа Самара использовалась ранее разработанная градостроительная документация: "Схема магистралей, городского и внешнего транспорта" по Генеральному плану г.Куйбышев, утвержденному в 1987 года, а также "Схема развития улично-дорожной сети по комплексной схеме транспорта" 1993 года.
Таким образом, на момент принятия оспариваемого Генерального плана имелась действующая, с учетом статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", градостроительная документация, содержащая красные линии территории города Самары. Следовательно, красные линии на указанных выше земельных участках установлены Генеральным планом г.Куйбышева, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 1 июня 1987 года N 226, то есть до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, до настоящего времени они не изменялись, в связи с чем спорные красные линии не могут быть признаны произвольно установленными и не подлежащими учету при осуществлении землепользования и градостроительной деятельности.
Статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлено, что Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. В этой связи требования ГрК РФ, устанавливающие порядок разработки и утверждения красных линий, в том числе о необходимости утверждения красных линий в составе проекта планировки и проекта межевания, применяются только в отношении новых красных линий, устанавливаемых или изменяемых после 30 декабря 2014 года.
Представители Администрации городского округа Самара и Главы городского округа Самара Мамедли М.Н. и Егорова Е.С., Департамента градостроительства городского округа Самара Агапова О.С. в судебном заседании возражают против удовлетворения административных исковых требований, представили письменные возражения, согласно которым поддерживают позицию представителя административного ответчика.
Представитель заинтересованных лиц Самойлова Н.М. и Коноваловой С.А. - Преображенский Р.В., возражает против удовлетворения административных исковых требований, представил письменные возражения, согласно которым в 1987 году при создании садово-дачного товарищества, в целях обеспечения доступа к участкам заинтересованных лиц, был запроектирован и организован проезд от улицы Дачная к названным выше земельным участкам, проходивший вдоль границ земельных участков, принадлежащих в настоящее время административным истцам. Помимо проезда, вдоль границ указанных выше земельных участков проходят линии газо- и водопровода. Следовательно, земельные участки административных истцов были сформированы по границам асфальтированного проезда и охранной зоны инженерных коммуникаций.
Таким образом, территория общего пользования в виде асфальтированного проезда, обеспечивающего доступ к земельным участкам Самойлова Н.М. и Коноваловой С.А., исторически сложилась в конце 1980 годов, учитывает фактически сложившееся землепользование и была документально оформлена в виде соответствующих обозначений на графических материалах и установления ограничений в использовании земельных участков правоустанавливающими документами.
Существование проезда и линейных объектов (газо- и водопровода) было учтено при разработке Генерального плана и Схемы зон инженерной и транспортной инфраструктуры путем установления красных линий. При таких обстоятельствах, установление красных линий в границах земельных участков, принадлежащих административным истцам, имеет под собой объективное основание и правовое обоснование, направлено, в том числе, на обеспечение доступа к принадлежащим Самойлову Н.М. и Коноваловой С.А. на праве собственности земельным участкам с кадастровыми номерами N и N соответственно.
Заслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Субханкуловой А.А. и Середавиной А.Ф. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из данного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.
В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16, части 1 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 3 статьи 8 и части 1 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение генерального плана городского округа относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительным органом местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты.
Муниципальное образование город Самара является городским округом с внутригородским делением (статья 1 Закона Самарской области от 30 марта 2015 года N 23-ГД "Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области").
К документам территориального планирования муниципальных образований относятся, в частности, генеральные планы городских округов (пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ).
Судом установлено, что Решением Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 года N 539 утверждён Генеральный план городского округа Самара с последующим внесением в него изменений решениями Думы городского округа Самара от 7 февраля 2012 года N 181, от 6 сентября 2012 года N 252, от 25 июля 2013 года N 350, от 24 апреля 2014 года N 421, от 20 сентября 2016 года N 124. Среди прочего Генеральный план включает схему N 5 "Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры" с отображением красных линий застройки.
Названный выше документ официально опубликован в издании "Самарская Газета" N 59(3852) от 3 апреля 2008 (карты и схемы), N 64(3857) от 10 апреля 2008 года.
Изменения, внесенные Решением Думы городского округа Самара от 7 февраля 2012 года N 181 в части удаления красных линий застройки со схемы N 1 "Основной чертеж. Проектное решение" и нанесения их на схему N 5 "Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры", опубликованы в "Самарской Газете" N 29(4806) от 18 февраля 2012 года.
Изменения, внесённые Решением Думы городского округа Самара от 20 сентября 2016 года N 124, опубликованы в "Самарской Газете" N 122(5697) от 27 сентября 2016 года.
Как усматривается из административного искового заявления и объяснений представителей административных истцов, Субханкулова А.А. и Середавина А.Ф. не оспаривают соблюдение административным ответчиком порядка принятия указанного выше нормативного правового акта, в том числе требований, устанавливающих полномочия органа на принятие нормативного правового акта, к форме нормативного правового акта, к процедуре его принятия, правил введения нормативного правового акта в действие, порядка его опубликования и вступления в силу.
С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что оспариваемый административным истцом нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в рамках предоставленной компетенции с соблюдением формы принятия нормативного правового акта, порядка его принятия и утверждения, а также официального опубликования и по этим основаниям не обжалуется.
Из материалов дела следует, что Середавиной А.Ф. на праве собственности принадлежат земельные участки:
- с кадастровым номером N, площадью 249 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером N, площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.
На земельном участке с кадастровым номером N располагается принадлежащий Середавиной А.Ф. жилой дом с кадастровым номером N площадью 304,1 кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 8 октября 2018 года N 63/212/738/2018-3771 на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ограничение в пользовании, прокладка, ремонт и эксплуатация газораспределительных сетей, в пользу ООО "Средневолжская газовая компания", на основании Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878, и СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года N 78.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 8 октября 2018 года N 63/212/738/2018-3772 на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрированы ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ограничение в пользовании, прокладка, ремонт и эксплуатация газораспределительных сетей, в пользу ООО "Средневолжская газовая компания", на основании Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878, и СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года N 78; и ограничение в пользовании, прокладка, ремонт и эксплуатация сети водопровода, в пользу Муниципального предприятия города Самары "Самараводоканал", на основании СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27 июля 1984 года N 123, и СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года N 78. Также в графе "Особы отметки" имеются сведения о том, что часть земельного участка обременена красными линиями.
Субханкулова А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 799 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садоводство, расположенного по адресу: <адрес>.
На указанном выше земельном участке располагаются принадлежащие Субханкуловой А.А. жилой дом с кадастровым номером N площадью 258,7 кв.м. и нежилое здание (гараж) с кадастровым номером N площадью 28,6 кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 9 июня 2018 года на земельный участок с кадастровым номером N ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы.
Судом также установлено, что ранее названные выше земельные участки были переданы в собственность Середавина В.Д. (земельный участок 38 площадью 749 кв.м.) и Аюпова Ш.А. (земельный участок 39 площадью 799 кв.м.) на основании постановления Главы города Самара от 14 сентября 1995 года N 1174 с выдачей им свидетельств на право собственности на землю от 19 октября 1995 года N 4173 и от 21 ноября 1996 года N 7166 соответственно.
В свидетельстве на право собственности на землю от 19 октября 1995 года N 4173 на имя Середавина В.Д. в графе "ограничения в использовании и обременения участка земли" имеются отметки: не препятствовать обслуживанию и ремонту газопровода и водопровода, не препятствовать проходу на участки N 39, 40, 41.
В последующем Середавину В.Д. было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25 июня 1999 года на указанный выше земельный участок, в котором в графе "Ограничения, обременения" указано, что нельзя препятствовать доступу сотрудников для ремонта и обслуживания газопровода, водопровода, а также имеется ограничение на право прохода на участки NN 39, 40, 41.
В свидетельстве на право собственности на землю от 21 ноября 1995 года N 7166 на имя Аюпова Ш.А. в графе "ограничения в использовании и обременения участка земли" имеются отметки: не препятствовать обслуживанию и ремонту газопровода и водопровода.
После приобретения земельного участка в собственность Середавин В.Д. произвел его раздел на два земельных участка площадями 249 кв.м. и 500 кв.м. с изменением вида разрешенного использования одного из них. Данные земельные участки 9 октября 2003 года в установленном законом порядке были поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров N и N соответственно.
Середавина А.Ф. приобрела земельные участки с кадастровыми номерами N и N в порядке наследования по закону на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 8 сентября 2003 года, в которых указаны ограничения в пользовании земельными участками: прокладка, ремонт и эксплуатация газораспределительных сетей, права обременяются в пользу ООО "Средневолжская газовая компания"; прокладка, ремонт и эксплуатация сети водопровода.
Переданный в собственность Аюпова Ш.А. земельный участок также был в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет 21 ноября 1996 года с присвоением ему кадастрового номера N.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером N с расположенными на нем постройками перешло к Субханкуловой А.А. на основании договора купли-продажи от 18 декабря 2017 года.
Вместе с тем, согласно сведениям Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, части земельных участков с кадастровыми номерам N, N и N расположены в границах красных линий застройки и являются территорией общего пользования.
Для целей градостроительной деятельности под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ). Как следует из пункта 11 статьи 1 ГрК РФ, существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, обозначаются красными линиями.
Земельные участки в границах территорий общего пользования, по общему правилу, находятся в государственной или муниципальной собственности, как обеспечивающие комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ), подпункт 18 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года N 1963-О).
Красные линии отображаются на чертежах проекта планировки территории, проекта межевания территории (подпункт "а" пункта 1 части 3 статьи 42, пункт 2 части 6 статьи 43 ГрК РФ), подготовка которых осуществляется, в частности, для установления границ территорий общего пользования (часть 1 статьи 42 ГрК РФ), установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 43 ГрК РФ).
Порядок отображения красных линий на чертежах и их утверждения на момент принятия решения Думы городского округа Самара от 7 февраля 2012 года N 181, которым красные линии были исключены из схемы N 1 "Основной чертеж. Проектное решение" и нанесены на схему N 5 "Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры", регламентировался Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя России от 29 октября 2002 года N 150 (далее - Инструкция по разработке градостроительной документации), и Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, введенной в действие постановлением Госстроя России от 6 апреля 1998 года N 18-30 "О принятии и введении в действие РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации" (далее - Инструкция РДС 30-201-98), которые применялись в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
Как следует из системного толкования приведенных положений ГрК РФ и названных инструкций, проект красных линий утверждается отдельными документами (план красных линий, разбивочный чертеж красных линий) в составе документации по планировке территории (пункт четвертый раздела 3.2.1 Инструкции по разработке градостроительной документации, пункт 4.4 Инструкции РДС 30-201-98).
При этом из статьи 23 ГрК РФ не следует, что красные линии могут обозначаться на документах генерального плана городского округа. Такое толкование учитывает и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 25 февраля 2016 года N 242-О, о недопустимости произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимости разработки специального проекта на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий.
Действующий с 9 июня 2017 года порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (далее - Порядок), утвержденный приказом Минстроя России от 25 апреля 2017 года N 742/пр, также предусматривает, что красные линии считаются установленными или отмененными со дня утверждения проекта планировки территории или в случае, предусмотренном пунктом 1.9 Порядка, со дня утверждения проекта межевания территории (пункт 1.7 Порядка).
С учетом изложенного выше, поскольку статьей 23 ГрК РФ не предусмотрено обозначение красных линий на документах генерального плана городского округа, проект красных линий утверждается отдельными документами в составе документации по планировке территорий, суд приходит к выводу, что требования административных истцов об оспаривании Генерального плана городского округа Самара, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 года N 539, в части установления на схеме N 5 "Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры" красных линий в границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N и N заявлены обоснованно.
При этом, тот факт, что изначально красные линии были определены в составе Генерального плана г.Куйбышева (Самары), утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 1 июня 1987 года N 226, правового значения в рассматриваемом споре не имеет, а потому ссылки административного истца и заинтересованных лиц на указанные выше обстоятельства не могут быть приняты судом во внимание.
Также не могут быть приняты судом во внимание доводы представителей ответчика и заинтересованных лиц о том, что при создании садово-дачного товарищества был в установленном законом порядке запроектирован и организован проезд от улицы Дачная к земельным участкам, собственниками которых в настоящее время являются Самойлов Н.М. и Коновалова С.А., и что нахождение частей земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N в границах красных линий обусловлено самовольным изменением их владельцами границ земельных участков, поскольку данные доводы не подтверждены какими-либо объективными доказательствами.
Поскольку оспариваемый Генеральный план длительное время применялся и с учетом его положений были реализованы права граждан и организаций, то в соответствии со статьей 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", суд полагает, что указанный акт органа местного самоуправления подлежит признанию не действующими в оспариваемой части с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административные исковые требования Субханкуловой А.А. и Середавиной А.Ф. удовлетворить, признать не действующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу Генеральный план городского округа Самара, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 года N 539, в части установления на схеме N 5 "Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры" красных линий в границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N и N.
Доводы административного ответчика и заинтересованных лиц о том, что наличие красных линий в границах названных выше земельных участков не влечет нарушения прав и охраняемых законом интересов Субханкуловой А.А. и Середавиной А.Ф., суд полагает несостоятельными, поскольку наличие красных линий лишает административных истцов возможности в полной мере осуществлять владение и пользование земельными участками, производить строительство зданий либо реконструкцию имеющихся строений.
Несостоятельны доводы ответчика и заинтересованных лиц о том, что Субханкуловой А.А. и Середавиной А.Ф. избран ненадлежащий способ защиты прав и законных интересов, поскольку право оспорить Генеральный план в судебном порядке предоставлено правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства пунктом 15 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом, Градостроительным кодексом Российской Федерации не установлено, что реализация права на судебную защиту обусловлена предварительным обращением административных истцов в соответствующие органы. Более того, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров для данной категории дел.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Субханкуловой А.А. и Середавиной А.Ф. о признании не действующим в части Генерального плана городского округа Самара, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 года N 539, удовлетворить.
Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу Генеральный план городского округа Самара, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 года N 539, в части установления на схеме N 5 "Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры" красных линий в границах земельных участков с кадастровыми номерами N, N и N.
Обязать Думу городского округа Самара опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором был опубликован оспоренный нормативный правовой акт.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 октября 2018 года.
Председательствующий Непопалов Г.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка