Определение Пензенского областного суда от 21 мая 2020 года №3а-132/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 3а-132/2020
21 мая 2020 г.
Пензенский областной суд в составе
судьи Шелахаевой Е.М.,
при секретаре Юнусовой Ю.А.,
с участием прокурора Ивлиевой Е.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании в здании Пензенского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Блохиной Оксаны Игоревны к Собранию представителей Бессоновского района Пензенской области о признании недействующим нормативного правового акта в части,
установил:
Блохина О.И. обратилась в Пензенский областной суд с требованием к Собранию представителей Бессоновского района Пензенской области о признании недействующим решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 18 мая 2017 г. N 693-90/3 "О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования Бессоновский сельсовет Бессоновского района Пензенской области, утвержденный решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва от 21 октября 2015 г. N 430-58/3", в части включения земельного участка с кадастровым номером N, уточненной площадью 15 544 кв.м, в зону общего пользования территории.
Требование мотивировано тем, что оспариваем решением принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером N был переведен из зоны малоэтажной и блокированной застройки в зону общего пользования, что противоречит пункту 12 статьи 85 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и нарушает ее права, как собственника.
В ходе подготовки дела к рассмотрению от Блохиной О.И. поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований в полном объеме.
Административный истец Блохина О.И. и ее представитель Мякоткин С.Ю. (доверенность от 26 марта 2019 г.), будучи надлежащим образом и своевременно извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие
Административный ответчик Собрание представителей Бессоновского района Пензенской области, заинтересованное лицо администрация Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В материалах дела имеется заявление представителя заинтересованного лица администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области Шишковой М.А. (доверенность от 9 января 2020 г.) о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
С учётом надлежащего извещения, мнения прокурора, положений статьи 150, части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), суд определилрассмотреть дело при данной явке.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46, части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Соответствующее заявление, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам административного дела. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Административные дела об оспаривании нормативно-правовых актов, рассматриваемые в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся к категории дел, по которым допускается принятие отказа административного истца от административных исковых требований при условии отсутствия публичных интересов, препятствующих принятию судом данного отказа.
Судом установлено, что решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области Четвертого созыва от 9 апреля 2020 г. N 490-38/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва от 18 мая 2017 г. N 693-90/3 "О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования Бессоновский сельсовет Бессоновского района Пензенской области, утвержденный решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва N 430-58/3 от 21 октября 2015 г." внесено изменение в оспариваемое административным истцом решение Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва от 18 мая 2017 г. N 693-90/3 "О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования Бессоновский сельсовет Бессоновского района Пензенской области, утвержденный решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва N 430-58/3 от 21 октября 2015 г." в части перевода земельного участка с кадастровым номером N из зоны малоэтажной и блокированной жилой застройки в зону общего пользования территории.
Решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области четвертого созыва от 15 мая 2020 г. N 510-39/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области четвертого созыва от 9 апреля 2020 г. N 490-38/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва от 18 мая 2017 г. N 693-90/3 "О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования Бессоновский сельсовет Бессоновского района Пензенской области, утвержденный решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области третьего созыва N 430-58/3 от 21 октября 2015 г." второй абзац пункта 1 решения от 9 апреля 2020 г. был изложен в новой редакции. По сути данным изменением исправлена техническая ошибка, допущенная в решении Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 9 апреля 2020 г. в части указания кадастрового номера земельного участка, принадлежащего административному истцу.
После принятия вышеуказанных решений от Блохиной О.И. поступило заявление об отказе от административного иска, которое подписано самим административным истцом.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случаях, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, в том числе, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.
Последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне административного истца известны, о чем указано в поданном заявлении.
Учитывая, что отказ от административного искового заявления является правом административного истца, а действующее административное процессуальное законодательство допускает принятие отказа административного истца от иска по делам об оспаривании нормативных правовых актов, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа отсутствуют, суд принимает отказ административного истца от административного искового заявления и прекращает производство по административному делу по административному исковому заявлению Блохиной О.И. к Собранию представителей Бессоновского района Пензенской области о признании недействующим нормативного правового акта в части в связи с отказом административного истца от административного иска.
Возможность прекращения производства по делу при наличии к тому оснований в предварительном судебном заседании предусмотрена частью 4 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Государственная пошлина, уплаченная Блохиной О.И., подлежит возврату в части в силу абзаца 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации РФ в размере 210 руб. (300 руб. * 70%).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
принять отказ Блохиной Оксаны Игоревны от административного искового заявления к Собранию представителей Бессоновского района Пензенской области о признании недействующим нормативного правового акта в части, прекратив производство по административному делу.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.
Возвратить Блохиной Оксане Игоревне оплаченную по чеку-ордеру от 11 февраля 2020 г. государственную пошлину частично в сумме 210 (двести десять) рублей
Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Е.М. Шелахаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка