Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 3а-1319/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N 3а-1319/2020
Именем Российской Федерации
"22" декабря 2020 года город Краснодар
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Сидорова В.В.
при секретаре судебного заседания Масливец Д.Я.
рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ООО "Дубрава Д" к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Дубрава Д" обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной следующих объектов недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0205072:296, площадью 409,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. N , 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 литер Н; нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0205072:121, площадью 391,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 5, 5/1, 5/2, 5/3, 5/4, 5/5, 5/6, 5/7, 5/8, 5/9, 5/10, 6, 7, 21 2-го этажа, литер Н;нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0205072:143, площадью 385,1 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 2-7, 11, 12, 12/1, 12/2, 12/3, 13, 13/1, 14, 15, 16 3-го этажа, литер М; нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0205072:156, площадью 378,7 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. N , 3, 3/1, 4-7, 11, 11/1, 13-16, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 2-го этажа, литер М.
С учетом уточнения заявленных требований просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости в размере рыночной, определенной согласно выводам судебной оценочной экспертизы.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно отчетам независимого оценщика ИП Афашагова Я.З. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:296 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 15 192 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:121 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 14 541 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:143 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 13 566 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:156 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 13 350 000 рублей.
Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:296 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2018г. в размере 25 150 353,41 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:121 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2018г. в размере 24 026 692,60 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:143 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2018г. в размере 23 496 025,43 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:156 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2018г. в размере 23 105 543,57 рублей.
Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных объектов недвижимости являются неверными и нарушают его права, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.
При этом, представитель административного ответчика - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Юртаева С.А. представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указано на отсутствие какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно предмета судебного разбирательства.
В отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика - департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Пашнина С.Г. ссылается на отсутствие у департамента имущественных отношений Краснодарского края полномочий по проверке достоверности сведений, указанных в отчетах, правильности применяемых при оценке методик, а также иных полномочий, направленных на проверку сведений, влияющих на определение кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
В дополнениях к отзыву на административное исковое заявление представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Пашнина С.Г. полагает определенную экспертом рыночную стоимость объектов оценки недостоверной, а заключение эксперта ненадлежащим доказательством.
В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.
Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 данного Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 данной статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 данной статьи.
Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от 4 апреля 2016 года N 3368-КЗ "Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", установить единую дату начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.
Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.
Из материалов дела следует, что административный истец является собственником объектов недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0205072:296, площадью 409,6 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. N , 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 литер Н; нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0205072:121, площадью 391,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 5, 5/1, 5/2, 5/3, 5/4, 5/5, 5/6, 5/7, 5/8, 5/9, 5/10, 6, 7, 21 2-го этажа, литер Н;нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0205072:143, площадью 385,1 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 2-7, 11, 12, 12/1, 12/2, 12/3, 13, 13/1, 14, 15, 16 3-го этажа, литер М; нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0205072:156, площадью 378,7 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. N , 3, 3/1, 4-7, 11, 11/1, 13-16, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 2-го этажа, литер М.
Согласно пункту 1 статьи 373 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 данного Кодекса.
Согласно части 2 статьи 375 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 данного Кодекса.
С учетом положений, закрепленных в частях 1, 3 статьи 24 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края N 318 от 27 апреля 2017 года, а также принимая во внимания, дату определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (01 января 2018 года), правоотношения, связанные с пересмотром кадастровой стоимости такого объекта, подлежат регулированию в соответствии с нормами Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".
Так, из содержания положений статьи 3 указанного Закона следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьями 16, 20, 21 или 22 данного Федерального закона.
В результате проведенной государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:296 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2018г. в размере 25 150 353,41 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:121 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2018г. в размере 24 026 692,60 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:143 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2018г. в размере 23 496 025,43 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:156 определена уполномоченным органом по состоянию на 01.01.2018г. в размере 23 105 543,57 рублей.
Суд, рассматривая вопрос о дате определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иной даты определения кадастровой стоимости. В связи с чем, суд считает 01 января 2018 года верной датой определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов.
Согласно данным отчета независимого оценщика ИП Афашагова Я.З. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:296 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 15 192 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:121 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 14 541 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:143 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 13 566 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:156 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 13 350 000 рублей.
Учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, определением суда от 23 сентября 2020 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 13 ноября 2020 года, выполненному ООО "НЭО Эксперт", рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:296 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 17 275 290 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:121 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 16 510 904 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:143 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 16 252 374 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером 23:43:0205072:156 по состоянию на 01.01.2018г. составляет 15 984 927 рублей.
Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", не противоречит положениям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями ответчиков и заинтересованных лиц выводы эксперта не опровергнуты. Ошибки при производстве арифметических расчетов не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.
Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив его по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов эксперта не имеется.
Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда также не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса РФ. Эксперт имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.
Само заключение судебной экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и с учетом этого исследования дан ответ на поставленные вопросы.
При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки.
Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза рыночной стоимости объектов недвижимости проведена на основании материалов дела.
При оценке спорных объектов недвижимости был применен сравнительный подход (невозможность применения доходного и затратного подходов при оценке экспертом обоснована). Экспертом приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, а также методов и методик определения рыночной стоимости, отражен порядок проведения расчетов, позволяющий осуществить проверку полученных результатов.
Суд считает заключение судебной оценочной экспертизы, объективным и полным, а выводы - обоснованными и последовательными, установленный судебным экспертом размер рыночной стоимости объектов недвижимости является достоверным.
Допрошенная в судебном заседании эксперт Часовская Т.С., предупрежденная об уголовной ответственности, предусмотренной 307 УК РФ, пояснила, что все объекты исследования расположены вдоль самых крупных автодорог города. Близость красных линий присутствует на всех объектах-аналогах, проходимость везде высокая. Если рассматривать местоположение, как ценообразующий фактор, который состоит из нескольких показателей, то все объекты сопоставимы.
Таким образом, доказательств того, что рыночная стоимость указанных объектов недвижимости является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено. Обоснованных возражений на заключение эксперта суду не представлено.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости их рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как собственника данных объектов недвижимости.
Таким образом, учитывая объем заявленных требований и установленные факты, суд находит административный иск ООО "Дубрава Д" об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной согласно выводам судебной оценочной экспертизы, подлежащим удовлетворению.
Установление судом рыночной стоимости объектов недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании положений статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Административный истец обратился с настоящим иском в суд 04 сентября 2020 года, сведений об обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю материалы дела не содержат. В связи с чем, датой подачи заявления следует считать 04 сентября 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск ООО "Дубрава Д" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной - удовлетворить.
Установить в отношении объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0205072:296, площадью 409,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. N , 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 литер Н кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2018 года в размере 17 275 290 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0205072:121, площадью 391,3 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 5, 5/1, 5/2, 5/3, 5/4, 5/5, 5/6, 5/7, 5/8, 5/9, 5/10, 6, 7, 21 2-го этажа, литер Н кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2018 года в размере 16 510 904 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0205072:143, площадью 385,1 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. 2-7, 11, 12, 12/1, 12/2, 12/3, 13, 13/1, 14, 15, 16 3-го этажа, литер М кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2018 года в размере 16 252 374 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером 23:43:0205072:156, площадью 378,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес...>, Западный внутригородской округ, <Адрес...>, пом. N , 3, 3/1, 4-7, 11, 11/1, 13-16, 16/1, 16/2, 16/3, 16/4, 2-го этажа, литер М кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2018 года в размере 15 984 927 рублей.
Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:43:0205072:296, 23:43:0205072:121, 23:43:0205072:143, 23:43:0205072:156.
Датой подачи заявления о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:43:0205072:296, 23:43:0205072:121, 23:43:0205072:143, 23:43:0205072:156 считать 04 сентября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья В.В. Сидоров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
