Решение Пермского краевого суда от 26 ноября 2020 года №3а-1313/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года Дело N 3а-1313/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Новоселовой Н.П.,
с участием представителя административного истца Малининой И.Ю.,
представителя административного ответчика Пономаренко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Меакир" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
АО "Меакир" (с учетом уточненного административного искового заявления) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером **27, площадью135 660 кв.м расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 25640000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года;
- земельного участка с кадастровым номером **28, площадью31515 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9874910 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **27, **28, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.
Представитель административного истца М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований уточненного административного искового заявления.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края П. в судебном заседании об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равном его рыночной стоимости, согласно уточненному административному исковому заявлению, экспертному заключению, возражает.
Административные ответчики Правительство Пермского края, ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", ФГБУ"ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.
Заслушав пояснения представителей, исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела АО "Меакир" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **27, **28.
Административный истец, являясь правообладателем указанных земельных участков, вправе поставить вопрос об оспаривании его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1 января 2019 года и составляет для земельного участка с кадастровым номером **27 - 81693172,86 рубля, для земельного участка с кадастровым номером **28 - 16875053,82 рубля.
Административным истцом представлены в суд отчет N 004-1/20-КС от 14 сентября 2020 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленные оценщиком Я.
В соответствии со статьей 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объектов оценки. Отчет об оценке объектов оценки должен содержать точное описание объектов оценки; стандарты оценки для определения стоимости объектов оценки, обоснование их использования при проведении оценки данных объектов оценки, перечень использованных при проведении оценки объектов оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объектов оценки допущения; последовательность определения стоимости объектов оценки и их итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляют собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе данным Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой являются оценщик, подготовивший отчет.
Оценив отчет об оценке от 14 сентября 2020 года N 004-1/20-КС, составленный оценщиком Я., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчет соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки в части оценки земельного участка с кадастровым номером **28.
Оценщик Я. является членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", гражданская ответственность оценщиков застрахована.
Оценщиком проведен анализ рынка недвижимости, к которому относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости объекта недвижимости. В отчете объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения затратного и доходного подходов.
Описание объекта оценки дает однозначное представление о нем. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Содержание отчета об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчет содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщиков соответствующей специальности.
Суд считает, что при подготовке отчета об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик Я. при оценке спорного объекта недвижимости с кадастровым номером **28 не допустил нарушений требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
На основании определения Пермского краевого суда от 05 октября 2020 года экспертом ООО "МВМ-Оценка" Ш. представлено экспертное заключение N 275/Н-20 от 16 октября 2020 года, согласно которому выявлены недостатки и неточности представленного административным истцом отчета в отношении земельного участка с кадастровым номером **27, которые влияют на итоговый результат оценки, в связи с чем экспертом определен размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **27 в размере 25640000 рублей.
Стороны по административному делу не высказали обоснованные доводы несогласия с экспертным заключением, административным истцом указано мнение об отсутствии возражений и замечаний к указанному заключению, административным ответчиком и заинтересованными лицами мотивированные возражения не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости использования в качестве надлежащего доказательства заключение эксперта N 275/Н-20 от 16 октября 2020 года.
Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **27 в размере 25640000 рублей.
Эксперт является членом ООО "Ассоциация "Русское общество оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
С учетом изложенного, заявленное АО "Меакир" требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **28, следует установить равной его рыночной стоимости в размере 9874910рублей на основании отчета об оценке от 14 сентября 2020 года N 004-1/20-КС, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **27, следует установить равной его рыночной стоимости в размере 25640 000 рублей на основании заключения эксперта от 16 октября 2020 года N 275/Н-20, по состоянию на 1 января 2019 года.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 5 августа 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление акционерного общества "Меакир" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **27, площадью 135 660 кв.м расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 25640000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **28, площадью 31 515 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 9874910 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 5 августа 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - 27 ноября 2020 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка