Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 3а-1313/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2018 года Дело N 3а-1313/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Непопалова Г.Г.,
при секретаре Арсеньевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1313/2018 по административному исковому заявлению Идиятуллова М.Ш., Ибреевой Ю.Ш. и Идиятулловой Р.А. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Идиятуллов М.Ш., Ибреева Ю.Ш. и Идиятуллова Р.А. обратились в Самарский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что им на праве собственности принадлежат:
- Идиятулловой Р.А.: Х доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 111,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; а также нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 143,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;
- Ибреевой Ю.Ш.: Х доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 111,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; а также нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 111,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;
- Идиятуллову М.Ш.: нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 97 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных выше нежилых помещений определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и по состоянию на 15 апреля 2012 года составляет:
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 108 224 рубля 87 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 099 854 рубля 43 копейки;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 992 701 рубль 79 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 706 443 рубля 56 копеек.
Идиятуллов М.Ш., Ибреева Ю.Ш. и Идиятуллова Р.А. не согласны с указанной выше кадастровой стоимостью принадлежащих им нежилых помещений, считают ее завышенной и несоответствующей действительной рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются их интересы, как плательщиков налога на имущество физических лиц.
В обоснование заявленных требований административные истцы ссылаются на отчет об оценке от 28 июня 2018 года N, подготовленный оценщиком ИП ФИО1, согласно которому рыночная стоимость указанных выше нежилых помещений по состоянию на 15 апреля 2012 года составляет:
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 1 129 209 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 1 609 708 рублей;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 073 351 рубль;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 1 405 416 рублей.
При таких обстоятельствах, Идиятуллов М.Ш., Ибреева Ю.Ш. и Идиятуллова Р.А. полагают, что имеются предусмотренные законом основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости в судебном порядке.
На основании изложенного, административные истцы просят суд:
- восстановить срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления;
- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 111,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 1 129 209 рублей;
- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 143,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 2 073 351 рубль;
- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 111,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 1 609 708 рублей;
- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 97 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 1 405 416 рублей.
В судебном заседании представитель административных истцов Владельщикова Н.Л., действующая на основании доверенности 14 июня 2018 года N, административные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.
Представители Правительства Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области и Администрации городского округа Тольятти в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии с положениями ст.ст. 150 и 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело без их участия.
Участвующие в деле лица письменных возражений в адрес суда не направили.
Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, проверив дело, полагает административный иск Идиятуллова М.Ш., Ибреевой Ю.Ш. и Идиятулловой Р.А. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 245 КАС РФ определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что административным истцам на праве собственности принадлежат:
- Идиятулловой Р.А.: Х доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 111,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; а также нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 143,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;
- Ибреевой Ю.Ш.: Х доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 111,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; а также нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 111,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;
- Идиятуллову М.Ш.: нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 97 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,
что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24 апреля 2012 года и от 5 июля 2011 года, а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 17 мая 2018 года N, N, N и N.
Кадастровая стоимость указанных выше нежилых помещений определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и по состоянию на 15 апреля 2012 года составляет:
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 108 224 рубля 87 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 099 854 рубля 43 копейки;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 3 992 701 рубль 79 копеек;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 2 706 443 рубля 56 копеек,
что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 мая 2018 года N, N, N и N.
Идиятуллов М.Ш., Ибреева Ю.Ш. и Идиятуллова Р.А., будучи собственниками спорных нежилых помещений, являются плательщиками налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования городской округ Тольятти. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов недвижимости.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Таким образом, административные истцы, являясь собственниками указанных выше нежилых помещений, имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.
В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно абзацу первому статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ). Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Поскольку на момент обращения Идиятуллова М.Ш., Ибреевой Ю.Ш. и Идиятулловой Р.А. в суд с настоящим иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N и N, повлекшие изменение их кадастровой стоимости, суд полагает возможным восстановить административным истцам срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматриваемых объектов недвижимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административными истцами в обоснование своих требований представлен отчет об оценке от 28 июня 2018 года N 30/18, подготовленный оценщиком ИП ФИО1, из которого усматривается, что объектами оценки являлись:
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 111,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 15 апреля 2012 года составила 1 129 209 рублей;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 143,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 15 апреля 2012 года составила 2 073 351 рубль;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 111,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 15 апреля 2012 года составила 1 609 708 рублей;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 97 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на 15 апреля 2012 года составила 1 405 416 рублей.
Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
На основании ст. 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).
Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта недвижимости, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отраженных в отчете.
Согласно ст. 12 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на 15 апреля 2012 года.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы оценщика в отношении спорных нежилых помещений не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов недвижимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административными истцами отчет об оценке от 28 июня 2018 года N, подготовленный оценщиком ИП ФИО1, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных нежилых помещений, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.
С учетом изложенного, суд полагает возможным принять отчет об оценке от 28 июня 2018 года N, подготовленный оценщиком ИП ФИО1, в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорных нежилых помещений по состоянию на 15 апреля 2012 года и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15 апреля 2012 года, подлежат удовлетворению.
Согласно статье 24.20 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов настоящего административного дела следует, что датой обращения административных истцов в суд является 13 июля 2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части настоящего решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Идиятуллова М.Ш., Ибреевой Ю.Ш. и Идиятулловой Р.А. к Правительству Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 111,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 1 129 209 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 143,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 2 073 351 рубль.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 111,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 1 609 708 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 97 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2012 года в размере 1 405 416 рублей.
Датой подачи Идиятулловым М.Ш., Ибреевой Ю.Ш. и Идиятулловой Р.А. заявления в суд считать 13 июля 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 августа 2018 года.
Председательствующий: Непопалов Г.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
