Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 24 февраля 2022 года №3а-131/2021, 3а-21/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 3а-21/2022
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Петровой Т.Л.,
при секретаре Абрамовой С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка, определенная по состоянию на 1 января 2020 г., существенно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке от 22 июня 2021 г. N N, что нарушает права Общества как плательщика налога.
В судебном заседании представитель административного истца Аев А.Н. уточнил административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере, равном его рыночной стоимости, определенной в отчете от 16 февраля 2022 г. N N, составленном оценщиком ФИО7.- 28 826 000 руб.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Стеценко О.Н. не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия Николина О.Г., представитель административного ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Республики Хакасия Ихочунина Н.В. просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных отзывах не оспаривали право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной их рыночной стоимости,
Представитель заинтересованного лица администрации г. Абазы в судебное заседание не явился.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных названной статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).
Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 20 ноября 2020 г. N 020-149-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Хакасия. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере 33 073 266,73 руб. по состоянию на 1 января 2020 г., о чем 13 января 2021 г. внесены сведения в ЕГРН.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость не соответствует рыночной и нарушает права плательщика налога, 30 декабря 2021 г. акционерное общество "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта" обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Оспаривая установленную кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил отчет от 16 февраля 2022 г. N N, выполненный оценщиком ФИО8 согласно которому рыночная стоимость оспариваемого земельного участка составляет 28 826 000 руб. по состоянию на 1 января 2020 г., что свидетельствует о том, что кадастровая стоимость данного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
Указанное обстоятельство затрагивает права и законные интересы административного истца, поскольку размер земельного налога зависит от его кадастровой стоимости (статьи 390, 391 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.
Возражения по представленному отчету административными ответчиками, заинтересованным лицом не представлены.
Проверив представленный отчет на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, суд не находит оснований для признания его недопустимым доказательством.
Выводы оценщика мотивированы, подтверждены необходимыми доказательствами о состоянии рынка недвижимости, и суд принимает за основу указанную в отчете рыночную стоимость спорных объектов недвижимости.
В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 1 января 2020 г., то есть на дату, на которую установлена его оспариваемая кадастровая стоимость.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2020 г. превышала его рыночную стоимость, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере 28 826 000 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности закрепляет, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия считать 16 августа 2021 г., в суд - 30 декабря 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление акционерного общества "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 28 826 000 руб. (двадцать восемь миллионов восемьсот двадцать шесть тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2020 г.
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N
Датой подачи акционерным обществом "Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия считать 16 августа 2021 г., в суд - 30 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Л. Петрова
В мотивированной форме решение составлено 28 февраля 2022 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка