Дата принятия: 20 декабря 2019г.
Номер документа: 3а-131/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2019 года Дело N 3а-131/2019
Верховный Суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Вениченко О.В.,
при секретаре Киричек О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алехина Виталия Федоровича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и нежилого здания,
УСТАНОВИЛ:
Алехин В.Ф. 18 ноября 2019 г. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельного участка площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N и расположенного на нем нежилого здания площадью ..... кв.м. с кадастровым N.
В обоснование административного иска указал, что кадастровая стоимость указанного земельного участка и нежилого здания по состоянию на 1 января 2016 г. значительно превышает рыночную стоимость, определённую в отчётах оценщика, выполненных по заказу административного истца.
Полагая, что несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка и нежилого здания рыночной стоимости нарушает права административного истца, возлагая на него обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество в большем размере, чем следовало бы, просит установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимого имущества, равной рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком.
В судебном заседании представитель административного истца Пономарева А.С., действующая на основании доверенности от 5 ноября 2019 г., требования административного иска поддержала, приводя изложенные в нем доводы.
Административный истец Алехин В.Ф., представители административных ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее - Минимущество Хакасии, Министерство), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (далее - Управление Росреестра по Республике Хакасия), заинтересованных лиц федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Хакасия, администрации г. Саяногорска, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.
В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя административного истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20 декабря 2019 г. административному истцу Алехину В.Ф. принадлежат на праве собственности:
-земельный участок с кадастровым N, площадью ..... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ....., расположенный по адресу: <адрес>;
-нежилое здание с кадастровым N, площадью ..... кв.м., ....., этажей 2, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15 августа 2019 г. сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества с кадастровым N в сумме 4044486,95 рублей внесены в Единый государственный реестр недвижимости 27 декабря 2016 г. в соответствии с приказом Минимущества Хакасии от 14 ноября 2016 г. N 020-153-п, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2016 г.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объект недвижимости от 16 августа 2019 г. сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества с кадастровым N в сумме 17528972,17 рубля внесены в государственный кадастр недвижимости 28 декабря 2016 г. на основании приказа Минимущества Хакасии от 27 октября 2016 г. N 020-146-п, утвердившего результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Хакасия, по состоянию на 1 января 2016 г.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного объекта недвижимости по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость.
В указанном случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.
Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. N 508, кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости.
Кадастровая оценка, как правило, осуществляется методами массовой оценки (пункты 6 и 7 ФСО N 4), при которых могут не учитываться специфические характеристики объекта недвижимого имущества, что может привести к несоответствию кадастровой и рыночной стоимости данного объекта.
Административным истцом представлены отчет ООО "Старт Сибири" от 14 октября 2019 г. N с указанием рыночной стоимости земельного участка с кадастровым N по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 2120715 рублей, а также отчет ООО "Старт Сибири" от 10 октября 2019 г. N, с указанием рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым N по состоянию на 1 января 2016 г. в размере 10060253 рубля, свидетельствующие о том, что кадастровая стоимость данных объектов недвижимого имущества, определённая с применением методов массовой оценки, значительно превышает рыночную стоимость.
Указанное обстоятельство затрагивает права и законные интересы Алехина В.Ф., поскольку размер уплачиваемого им земельного налога и налога на имущество физических лиц зависит от его кадастровой стоимости (статьи 389, 390, пункт 1 статьи 391, статьи 400, 401, пункт 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 12, 15 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Оценщик обязан при осуществлении оценочной деятельности соблюдать требования Федеральных законов, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утверждённые саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.
Проверив представленные отчеты на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, суд не находит оснований для признания их недопустимыми доказательствами.
Возражения на представленные отчеты от административных ответчиков и заинтересованных лиц не поступили.
С учетом изложенного суд полагает возможным принять за основу указанную в отчетах рыночную стоимость спорных земельного участка и нежилого здания.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьёй 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его рыночная стоимость.
Административным истцом представлены все необходимые доказательства, подтверждающие в соответствии с требованиями статей 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рыночную стоимость вышеуказанного объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2016 г., то есть на дату, на которую установлена их кадастровая стоимость.
Из содержания части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки.
Таким образом, административными ответчиками по делу являются Управление Росреестра по Республике Хакасия, как государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, и Минимущество Хакасии, утвердившее результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах административные исковые требования Алехина В.Ф. к Минимуществу Хакасии и Управлению Росреестра по Республике Хакасия об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N в размере, равном его рыночной стоимости - 2120715 рублей по состоянию на 1 января 2016 г., а также об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым N в размере, равном его рыночной стоимости - 10060253 рубля по состоянию на 1 января 2016 г., подлежат удовлетворению.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 177, 249, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления Алехина Виталия Федоровича к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и нежилого здания, поданного 18 ноября 2019 г. - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2120715 (два миллиона сто двадцать тысяч семьсот пятнадцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания, ....., с кадастровым N, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 10060253 (десять миллионов шестьдесят тысяч двести пятьдесят три) рубля.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в месячный срок со дня составления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Хакасия.
Председательствующий Вениченко О.В.
В мотивированной форме решение составлено 24 декабря 2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
