Решение Пермского краевого суда от 07 декабря 2020 года №3а-1308/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2020 года Дело N 3а-1308/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Леновской К.И.,
с участием представителя административного истца Крылосова В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Пермэнергострой" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
АО "Пермэнергострой" обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости:
- земельного участка с кадастровым номером **103, общей площадью 4 049 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: **** равной его рыночной стоимости в размере 1 142 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
- земельного участка с кадастровым номером **119, общей площадью 61 705 кв.м, расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 11 921 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
- земельного участка с кадастровым номером **120, общей площадью 5 033 кв.м, расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 1 380 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей.
Представитель административного истца Крылосов В.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. Возражений по экспертному заключению не высказал.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края П. представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что возражает по заявленным требованиям, дополнительные доказательства предоставлять не намерен.
Заинтересованные лица: Управление Росреестра по Пермскому краю, ФГБУ"ФКП Росреестра" в лице филиала по Пермскому краю, администрация Добрянского городского округа, ООО "НПО "Эталон" извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.
Заслушав пояснения представителя, исследовав административное исковое заявление, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела АО"Пермэнергострой" является собственником доли в праве на земельные участки с кадастровыми номерами **120, **119, **103.
Административный истец, являясь правообладателем указанных земельных участков, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1 января 2019 года и составляет для земельного участка с кадастровым номером **120 - 3195015,67 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **119 - 35480520,13 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **103 - 4471426,7рублей.
Административным истцом представлены в суд отчеты N 77.2-1/Н-20, N 77.3-1/Н-20 от 25 сентября 2020 года об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **120, **103, составленные оценщиком Ч.
В соответствии со статьей 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объектов оценки. Отчет об оценке объектов оценки должен содержать точное описание объектов оценки; стандарты оценки для определения стоимости объектов оценки, обоснование их использования при проведении оценки данных объектов оценки, перечень использованных при проведении оценки объектов оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объектов оценки допущения; последовательность определения стоимости объектов оценки и их итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объектов оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе данным Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой являются оценщик, подготовивший отчет.
Оценив отчеты об оценке N 77.2-1/Н-20, N 77.3-1/Н-20 от 25 сентября 2020 года, составленные оценщиком Ч., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчеты соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценщик Чекмарева А.Е. является членом саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация "Русское общество оценщиков", гражданская ответственность оценщиков застрахована.
Оценщиком проведен анализ рынка недвижимости, к которому относятся оцениваемые объекты, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости объектов недвижимости. В отчете объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объекта оценки и приводится обоснование отказа от применения затратного и доходного подходов.
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Содержание отчетов об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчеты содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщиков соответствующей специальности.
Суд считает, что при подготовке отчетов об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
На основании определения Пермского краевого суда от 26 октября 2020 года экспертом ООО "Авангард" Б. представлено экспертное заключение N 20/1027-6 от 11 ноября 2020 года, согласно которому выявлены недостатки и неточности представленного административным истцом отчета N 77.1-1/Н-20 от 25 сентября 2020 года в отношении земельного участка с кадастровым номером **119, которые влияют на итоговый результат оценки, в связи с чем экспертом определен размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **119 в размере 12156000 рублей.
Стороны по административному делу не высказали обоснованные доводы несогласия с экспертным заключением, административным истцом указано мнение об отсутствии возражений и замечаний к указанному заключению, административным ответчиком и заинтересованными лицами мотивированные возражения не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости использования в качестве надлежащего доказательства заключение эксперта N 20/1027-6 от 11 ноября 2020 года.
Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о достоверности размера рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **119 в размере 12156000 рублей.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
С учетом изложенного, заявленное АО "Пермэнергострой" требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами **120, **103 следует установить равной их рыночной стоимости на основании отчетов об оценке N 77.2-1/Н-20, N 77.3-1/Н-20 от 25 сентября 2020 года, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **119 следует установить равной его рыночной стоимости на основании заключения эксперта N 20/1027-6 от 11 ноября 2020 года, по состоянию на 1 января 2019 года.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 3 августа 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление акционерного общества "Пермэнергострой" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **103, общей площадью 4 049 кв.м, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: **** равной его рыночной стоимости в размере 1 142 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **119, общей площадью 61 705 кв.м, расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 12 156 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **120, общей площадью 5 033 кв.м, расположенного по адресу: **** равной его рыночной стоимости в размере 1 380 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 3 августа 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - 8 декабря 2020 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка