Решение Иркутского областного суда от 28 июля 2020 года №3а-130/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 3а-130/2020
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Гордееве А.С., с участием представителя административного истца Александрова А.Ю. - Смольниковой Евгении Дмитриевны, действующей на основании доверенности от 11 декабря 2019 г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-130/2020 по административному исковому заявлению Александрова Андрея Юрьевича к Правительству Иркутской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в лице филиала по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Александров А.Ю., действуя через своего представителя по нотариально удостоверенной доверенности Смольникову Е.Д., обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований Александров А.Ю. указывает, что он является собственником земельных участков:
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 787,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят).
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 315,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят).
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 12 998,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят).
Право собственности на объекты недвижимости подтверждено представленными выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 ноября 2019 г. и от 2 декабря 2019 г.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) определена в размере 7 862 300,29 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 декабря 2019 г. N КУВИ-001/2019-30028305.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) определена в размере 7 385 736,05 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 11 декабря 2019 г. N КУВИ-001/2019-29961847.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) определена в размере 13 123 690,66 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 декабря 2019 г. N КУВИ-001/2019-30028319.
Кадастровая стоимость утверждена 12 сентября 2019 г., дата внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости - 12 сентября 2019 г.
Установленную кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) Александров А.Ю. полагает завышенной, не соответствующей рыночной стоимости земельных участков.
С целью определения рыночной стоимости объектов недвижимости административный истец обратился к оценщику П (ООО "(данные изъяты)").
Согласно отчету N 19-0432 от 26 декабря 2019 г. по определению рыночной стоимости земельных участков, расположенных адресу: (адрес изъят), рыночная стоимость земельного участка:
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 787,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят) определена в размере 755 000,00 рублей.
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 315,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят) определена в размере 716 000,00 рублей.
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 12 998,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят) определена в размере 1 161 000,00 рублей.
Установленная рыночная стоимость земельных участков значительно меньше кадастровой стоимости, тем самым нарушает права административного истца, поскольку в силу части 1 статьи 390 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база определяется, как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Превышение размера кадастровой стоимости над рыночной стоимостью земельного участка влечет для Александрова А.Ю. негативные последствия в виде необоснованно завышенного размера налоговой базы, предусмотренной частью 1 статьи 391 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков, Александров А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением и с учетом уточнения исковых требований просит:
- установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 787,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят) в размере 1 284 819,00 рублей по состоянию на 12 сентября 2019 г.
- установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 315,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят) в размере 1 218 314,00 рублей по состоянию на 12 сентября 2019 г.
- установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 12 998,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят) в размере 1 985 968,00 рублей по состоянию на 12 сентября 2019 г.
Административный истец Александров А.Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель административного истца Александрова А.Ю. - Смольникова Е.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила заявление об уточнении требований, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя, принять по делу законный и обоснованный судебный акт.
Административный ответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заинтересованное лицо администрация Вихоревского городского поселения, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заинтересованное лицо администрация муниципального образования Братский район, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определилрассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) установлена Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 г. N 239-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 517-пп".
Учитывая положения частей 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" оспаривание результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства Иркутской области, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ), а также главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
По Постановлению Правительства Иркутской области от 27.01.2017 N 46-пп "О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке" установлено, что на территории Иркутской области переход к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" осуществляется с 1 июля 2017 года.
Постановлением Правительства Иркутской области от 09.10.2017 N 642-пп "О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области" установлена необходимость проведения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, в сроки, указанные в Перечне видов объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Согласно данному Перечню годом проведения работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости - земли населенных пунктов является 2019 г., однако из материалов дела следует, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) установлена Постановлением Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 г. N 239-пп "О внесении изменений в Постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 517-пп", которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области по состоянию на 1 января 2012 г., и массовая кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов на момент рассмотрения дела не проведена.
Как предусмотрено частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 5 указанной статьи установлено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Судом установлено, что административный истец является собственником земельных участков:
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 787,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят).
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 315,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят).
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 12 998,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят).
Право собственности на объекты недвижимости подтверждено представленными выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 ноября 2019 г. и от 2 декабря 2019 г.
Земельные участки с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером (номер изъят), который в свою очередь образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) и поставлен на государственный кадастровый учет 28.05.2019 на основании необходимых для кадастрового учета документов.
В соответствии с положениями статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком земельного налога.
Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Результаты определения кадастровой стоимости принадлежащих Александрову А.Ю. земельных участков с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) могут повлиять на его права и обязанности как плательщика земельного налога, поэтому у административного истца имеется право на обращение в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.
Постановлением Правительства Иркутской области от 4 июля 2012 г. N 368-пп проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости и расположенных на территории Иркутской области, поручено министерству имущественных отношений Иркутской области.
На основании Государственного контракта от 22 ноября 2012 г., заключенного между министерством имущественных отношений Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью "ФинГрупп" по результатам открытого аукциона в электронной форме от 6 ноября 2012 г. N 0134200000112003945 (5212-ЭА/12), обществом с ограниченной ответственностью "ФинГрупп" проведена государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области.
В соответствии с указанным Государственным контрактом и техническим заданием на выполнение работ по государственной оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области от 22 ноября 2012 г. заказчиком работ является министерство имущественных отношений Иркутской области.
По результатам проведенных работ по определению кадастровой стоимости земельных участков составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области от 20 апреля 2013 г. N 2004-13 по состоянию на 1 января 2012 г.
Экспертным советом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" подготовлено положительное экспертное заключение от 7 июня 2013 г. N 919/2013 о соответствии отчета Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.
В соответствии с актом сдачи-приема от 14 ноября 2013 г. отчет и экспертное заключение переданы в Правительство Иркутской области.
По завершению на территории Иркутской области работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 1 января 2012 г. результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 г. N 517-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области" в редакции Постановлений Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 г. N 239-пп, от 26 августа 2015 г. N 422-пп, от 11 января 2016 г. N 4-пп, от 19 сентября 2016 г. N 588-пп, от 12 декабря 2016 г. N 781-пп, от 21 апреля 2017 г. N 270-пп.
Земельные участки с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) поставлены на кадастровый учет 12 сентября 2019 г.
Таким образом, датой определения кадастровой стоимости данных земельных участков является 12 сентября 2019 г.
Кадастровый номер, адрес места нахождения, площадь земельных участков с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят), а также категория земель, вид разрешенного использования подтверждены собранными по делу доказательствами.
С момента постановки на учет изменения количественных и (или) качественных характеристик земельных участков с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) не производились.
При постановке на кадастровый учет кадастровая стоимость указанных земельных участков была рассчитана в соответствии с пунктом 23 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.09.2018 N 514 "Кадастровая стоимость земельных участков, образованных в результате раздела, выдела из земельного участка, кадастровая стоимость которого установлена (преобразуемый земельный участок), определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка. При этом кадастровая стоимость преобразуемого земельного участка определяется пропорционально изменению его площади".
Удельный показатель кадастровой стоимости исходного земельного участка с кадастровым номером (номер изъят) составляет 1009,67 рублей за 1 кв.м.
Следовательно, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:
- (номер изъят), составляет 7 862 300,29 рублей;
- (номер изъят), составляет 7 385 736,05 рублей;
- (номер изъят), составляет 13 123 690,66 рублей.
С целью определения рыночной стоимости объектов недвижимости административный истец обратился к оценщику П (ООО "(данные изъяты)").
Согласно отчету N 19-0432 от 26 декабря 2019 г. по определению рыночной стоимости земельных участков, расположенных адресу: Иркутская (адрес изъят), рыночная стоимость земельного участка:
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 787,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят) определена в размере 755 000,00 рублей.
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 315,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят) определена в размере 716 000,00 рублей.
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 12 998,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят) определена в размере 1 161 000,00 рублей.
Считая, что разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков является значительной, Александров А.Ю. обратился в Иркутский областной суд с настоящим административным исковым заявлением.
Административный истец обратился в суд 13 февраля 2020 г., то есть в установленный пятилетний срок.
Учитывая, что при определении рыночной стоимости объектов недвижимости требуются специальные познания в области оценочной деятельности, определением Иркутского областного суда от 10 апреля 2020 г. назначена судебная экспертиза в целях определения рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено К ((данные изъяты)).
Согласно заключению эксперта от 14 июня 2020 г. N 14052020, выполненному экспертом К ((данные изъяты)), предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, рыночную стоимость земельных участков:
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 787,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию 12 сентября 2019 г. составляет 1 284 819,00 рублей;
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 315,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию на 12 сентября 2019 г. составляет 1 218 314,00 рублей;
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 12 998,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят) по состоянию на 12 сентября 2019 г. составляет 1 985 968,00 рублей.
Суд, оценивая заключение судебной экспертизы, учитывая, что эксперт К предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, принимает его как относимое, допустимое и достоверное доказательство по делу, поскольку рыночная стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков установлена экспертом в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки с учетом его индивидуализирующих признаков, с использованием метода сравнительного подхода с объектами-аналогами с сопоставимыми характеристиками с использованием выравнивающих корректировок.
К имеет высшее техническое образование по специальности "Экономика и управление на предприятии (строительство)", диплом об окончании аспирантуры с присвоением квалификации "Исследователь. Преподаватель-исследователь", диплом магистра с присвоением квалификации (степени) Магистр по направлению и подготовки "Землеустройство и кадастры", диплом о профессиональной переподготовке по программе "Судебная строительно-техническая экспертиза", диплом о профессиональной переподготовке по программе на ведение профессиональной деятельности в сфере оценки недвижимости, имеет сертификаты соответствия по специализации "Исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки", "Судебная оценочная экспертиза", "16.1. Исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки", "18.2. Судебная оценочная экспертиза", является членом некоммерческого партнерства СРО "Деловой Союз Оценщиков", имеет квалификационные аттестаты в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости", "Оценка движимого имущества", "Оценка бизнеса", стаж работы в области оценочной деятельности - 9 лет.
Таким образом, заключение судебной экспертизы выполнено лицом, обладающим соответствующим образованием, а также правом на проведение оценки в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, которые соответствуют нормам действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.
Исходя из изложенного выше, оснований для сомнений в достоверности заключения судебной экспертизы суд не усматривает.
Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Александрова А.Ю. в установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию 12 сентября 2019 г. в размере 1 284 819,00 рублей;
- кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию на 12 сентября 2019 г. в размере 1 218 314,00 рублей;
- кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию на 12 сентября 2019 г. в размере 1 985 968,00 рублей.
Как предусмотрено статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.
В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, в резолютивной части решения суда следует указать дату обращения Александрова А.Ю. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) равной их рыночной стоимости - 13 февраля 2020 г.
Поскольку Правительство Иркутской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшим в рамках своих полномочий решение о государственной кадастровой оценке, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) выступившим заказчиком проведения работ по кадастровой оценке и утвердившим ее результаты, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по данному административному делу является Правительство Иркутской области.
Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований Александрова А.Ю. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала по Иркутской области следует отказать.
Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Александрова Андрея Юрьевича к Правительству Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков:
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 787,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию 12 сентября 2019 г. в размере 1 284 819,00 (один миллион двести восемьдесят четыре тысячи восемьсот девятнадцать) рублей до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости;
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 7 315,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию на 12 сентября 2019 г. в размере 1 218 314,00 (один миллион двести восемнадцать тысяч триста четырнадцать) рублей до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости;
- категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение производственной базы, площадь 12 998,00 кв.м., кадастровый (номер изъят), расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию на 12 сентября 2019 г. в размере 1 985 968,00 (один миллион девятьсот восемьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь) рублей до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости.
Установить, что датой обращения Александрова Андрея Юрьевича в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) равной их рыночной стоимости является 13 февраля 2020 г.
В удовлетворении административных исковых требований Александрова Андрея Юрьевича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала по Иркутской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.
Председательствующий А.С. Папуша
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка