Дата принятия: 28 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-1301/2019, 3а-263/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2020 года Дело N 3а-263/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Титовца А.А.,
при секретаре Еремеевой С.С.,
с участием представителя административного истца Якушина О.А. (доверенность N ** от 21.09.2019),
представителя административного ответчика и заинтересованного лица Лядова К.Э. (доверенности N ** от 26.12.2019, N 1-д от 13.01.2020),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества "Ростелеком" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - ПАО "Ростелеком") обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнения) об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости:
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **637, площадь 2 605,3 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 44 209 632 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **642, площадь 936,4 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 26 990 915 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **647, площадь 837,8 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 31 061 520 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **648, площадь 994,8 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 27 676 327 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **649, площадь 846,6 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 29 983 804 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **109, площадь 1 218,1 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 30 192 638 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель административного истца Якушин О.А., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Лядов К.Э., действующий на основании доверенностей - поддержал позицию, которая указана в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пермскому краю В., действующая на основании доверенности, представила письменные пояснения по административному исковому заявлению, в которых указала, что в случае удовлетворения требований административного истца, решение суда по настоящему делу не будет расцениваться как принятое против заинтересованного лица (Управления Росреестра по Пермскому краю), ходатайствовала о рассмотрении административного дела в её отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации города Перми П., действующая на основании доверенности - поддержал позицию, которая указана в письменном отзыве, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в её отсутствие.
В соответствие с положениями ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) дело рассмотрено при данной явке.
Судом установлено, что ПАО "Ростелеком" на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **637, площадь 2 605,3 кв.м, адрес объекта: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 в размере 135 348 904,26 руб.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **642, площадь 936,4 кв.м, адрес объекта: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 в размере 49 629 368,55 руб.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **647, площадь 837,8 кв.м, адрес объекта: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 в размере 44 528 098,15 руб.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **648, площадь 994,8 кв.м, адрес объекта: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 в размере 52 646 676,28 руб.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **649, площадь 846,6 кв.м, адрес объекта: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 в размере 44 983 777,76 руб.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **109, площадь 1 218,1 кв.м, адрес объекта: ****, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 определена приказом Министерства по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края N СЭД-31-02-2-2-1323 от 25.10.2018 в размере 42 789 940,58 руб.
Помещения с кадастровыми номерами **637, **642, **647, **648, **649, **109 включены в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2019 утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 29.11.2018 N 756-п.
Согласно отчету об оценке N 005/20-КС от 25.02.2020, подготовленного оценщиком ООО "Капитал и право" Якушиным О.А., рыночная стоимость данных помещений на дату оценки 01.01.2018 составляет:
- с кадастровым номером **637 - 44 209 632 руб.;
- с кадастровым номером **642 - 26 990 915 руб.;
- с кадастровым номером **647 - 31 061 520 руб.;
- с кадастровым номером **648 - 27 676 327 руб.;
- с кадастровым номером **649 - 29 983 804 руб.;
- с кадастровым номером **109 - 30 192 638 руб.
Исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствие со ст. 245 КАС РФ и ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Правовой интерес ПАО "Ростелеком" в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости основан на положениях п. 2 ст. 375, подп. 1 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закона Пермского края от 13.11.2017 N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и внесении изменений в Закон Пермского края "О налогообложении в Пермском крае", п.п. 1039, 3559 таблицы 1 приложения к постановлению Правительства Пермского края от 29.11.2018 N 756-п "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
В соответствие с ч. 5 ст. 247, п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС Российской Федерации обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Суд признает отчет об оценке относимым, допустимым и достоверным доказательством.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, соответствует требованиям к нему, указанным в ст. 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральном стандарте оценки N 3. Каких-либо нарушений стандартов оценочной деятельности, позволяющих усомниться в несоответствии определенной стоимости объекта критериям, приведенным в ст. 3 вышеуказанного Закона, не установлено. Отчет не допускает неоднозначного толкования и введения в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц.
При определении рыночной стоимости оценщик применил сравнительный подход. В ходе применения сравнительного подхода им был проведен анализ рынка предложений по продаже объектов недвижимости, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в расчетной таблице. Определение величины рыночной стоимости произведено путем математического взвешивания стоимостных показателей, полученных в ходе применения метода сравнительного подхода за вычетом рыночной стоимости земельного участка.
Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Доказательств того, что рыночная стоимость объектов недвижимости является иной, суду не представлено, ходатайств об истребовании относимых доказательств не заявлено.
Приведенные административным ответчиком доводы возражений об ином диапазоне стоимости объекта оценки с использованием иной совокупности объектов аналогов, чем применена оценщиком, не исключают обоснованность выводов оценщика, поскольку использованная административным ответчиком выборка объектов-аналогов для определения диапазона стоимости не отвечает принципу относимости. Размеры коэффициентов при проведении ответчиком корректировок на дату, на торг, на долю земельного участка в стоимости единого объекта недвижимости, в возражениях не указаны.
Приведенное административным ответчиком сравнение цен разных сегментов рынка (коммерческая недвижимость и жилая недвижимость) не свидетельствует о порочности выводов оценщика, изложенных в отчете. Средняя стоимость объектов недвижимости одного сегмента рынка не может быть положена в основу анализа объекта оценки, который относиться к иному сегменту рынка недвижимости.
Согласно ч. 3 ст. 249 КАС Российской Федерации резолютивная часть решения суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должна содержать указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости объекта недвижимости. Следовательно, результатом рассмотрения судебного дела данной категории является определение достоверной величины рыночной стоимости объекта капитального строительства. При этом в отсутствие доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости истцу не может быть отказано в реализации права на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости.
Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", положений Закона об оценочной деятельности, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 19.12.2019, данная дата подлежит указанию в решении суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Публичного акционерного общества "Ростелеком" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **637, площадь 2 605,3 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 44 209 632 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **642, площадь 936,4 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 26 990 915 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **647, площадь 837,8 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 31 061 520 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **648, площадь 994, 8 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 27 676 327 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **649, площадь 846,6 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 29 983 804 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.;
- наименование: нежилое помещение, наименование: нежилое, кадастровый номер: **109, площадь 1 218,1 кв.м, адрес объекта: ****, равной его рыночной стоимости в размере 30 192 638 руб. по состоянию на 1 января 2018 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 19 декабря 2019 г.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 13 марта 2020 г.
Судья подпись.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
